南应急发〔2021〕4号

南县应急管理局

关于印发《南县乡镇（经开区）应急能力建设实施方案》的通知

各乡镇社会治安与应急管理办公室、经开区安监局：

《南县乡镇（经开区）应急能力建设实施方案》已经局务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                    南县应急管理局

                                                     2021年4月21日

南县乡镇（经开区）应急能力建设工作

实施方案

为全面夯实应急管理基层基础，有效提升乡镇（经开区）生产安全事故和自然灾害应急能力，确保人民群众生命财产安全。切实落实《省应急管理厅、省财政厅关于印发<湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案>的通知》湘急联〔2020〕10号文件精神，根据县安委会主要领导指示，确保全县在2021年9月底前全面完成乡镇（经开区）应急能力建设目标任务，制定本工作方案。

一、工作目标

乌嘴乡、青树嘴镇、浪拔湖镇、武圣宫镇、厂窖镇、南洲镇、茅草街镇、华阁镇、 麻河口镇 、经开区在2021年9月底前全面完成应急能力建设任务。达到全县12个乡镇、1个经开区全部完成应急能力建设目标任务。  

二、工作组织

为加强对全县乡镇、经开区应急能力建设的组织指导，南县应急管理局成立全县乡镇（经开区）应急能力建设领导小组。

三、工作步骤

（一）工作推动。在4月底前完成全县各乡镇（经开区）的动员及业务知识培训工作，9月底全面完成应急能力建设工作。每月根据各乡镇（经开区）进度及完成情况，定期开展督查指导，及时发现问题，解决问题，确保按期完成建设任务。

（二）强化措施。按照“863+3”模式，继续强化措施，加大创建力度，要确保“八个一”的规定动作到位，“六有”标准落地，“三统一”目标达成。各乡镇（经开区）对标《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案>的通知》中有关建设标准，扎实开展以“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练”为主要内容的应急能力建设。

（三）落实资金。构建政府主导、部门帮扶、企业参与、社会赞助的新模式。积极争取省、市、县财政资金支持。华阁镇、浪拔湖镇要积极对接市安委会安排的市直单位开展指导帮扶工作，其他乡镇、经开区积极对接县安委会安排的县直单位及驻南单位开展指导帮扶工作。

（四）考核验收。乡镇（经开区）应急能力建设纳入年度绩效考核内容，在市应急局组织考核验收前一个月，由县应急管理局提前考核验收。

（五）打造亮点。要把乡镇（经开区）应急能力建设作为提升新时期应急管理体系和治理能力的关键一招，创新举措，建设成拿得出、经得看、打的赢的样板乡镇。

四、工作要求

（一）高度重视。乡镇（经开区）应急管理能力建设是新时期做好应急管理，特别是基层应急管理工作的重要举措和基本平台。各乡镇、经开区要高度重视，把能力建设作为当前应急管理工作的基础性、关键性工作加以落实，全面提升基层应急管理能力建设，夯实基础，提升能力。

（二）加强领导。各乡镇、经开区要成立领导小组，党政主要领导要亲自挂帅，分管领导负责抓，应急办（安监局）具体抓。党委政府要为应急能力建设提供坚强的保障，各乡镇（经开区）要积极与指导小组联系，着力解决好存在的问题与困难，确保应急管理能力建设顺利扎实推进。

（三）压实责任。各乡镇（经开区）要将应急能力建设作为应急管理工作的重中之重纳入整体发展规划，加大投入，确保如期完成验收。要制定应急管理能力建设整体规划，在机构设置、人员配备、经费保障等方面加大支持力度，为应急管理能力建设提供各项保障。

（四）整合统筹。各乡镇（经开区）要充分整合各单位、部门、村组、街道社区的应急资源，加强管理，统筹利用，切实全面提升应急管理能力，努力共建“平安南县”。