关于南县第十八届人大第一次会议第39号建议的答复

张小玲代表：

你提出的《关于加强乡镇医院人才建设的建议》已收悉，现答复如下：

乡镇卫生院是国家公共卫生服务体系的重要组成部分，  是农村三级卫生服务网络的枢纽，它直接担负着当地预防保 健、基本医疗等任务，起着举足轻重的作用。但目前，由于 乡镇卫生院定位不明确，投入不足等原因，导致卫生院人才 缺乏，卫生院医疗服务能力和水平难以提高，严重制约着农  村卫生事业的发展。针对这一问题，我局积极采取相关措施，进一步加强基层卫生人才队伍建设。

一、完善编制管理

截至目前，我县乡镇卫生院共有人员编制603名，实有在编人员480人。下一步，我局将会同编制部门、人力资源社会保障部门，按照《关于印发进一步加强基层医疗卫生服 务能力建设的若干政策措施的通知》(湘卫发[2018]3号) 要求，将乡镇卫生院人员编制标准按照每千服务人口配备1.4人。

二、 加强基层卫生人才招考和引进工作，充实基层卫生人才队伍

近年来，我局高度重视人才引进和基层医疗卫生机构的 空岗补员工作，从通过农村订单定向医学生免费培养、本土 化专科层次人才培养、到高等医学院校引进医学本科生及面 向社会公开(考核)招录医学类大专生等方式充实卫生队伍 力量，积极引进和招录卫生专业技术人才。今年计划公开招 聘基层卫生专技人员21人，目前正在开展有关工作，不断 加强基层单位的空岗补员力度。同时，建议上级部门出台相 关优惠政策，提高基层工作人员待遇，引导鼓励各类人才向 乡镇基层一线流动，确保基层“能招人” “能留人” “能运 转”,保证基层持续正常运行，促进我县医疗卫生事业健康发展。

三、加强基层卫生人才培养，增强基层卫生人才业务水平

我局制定了《南县卫生健康局人才培训计划》有计划的 组织开展医、药、护、技岗位培训及大练兵、大比武竞赛活动，提升医护人员的技术水平，着力优化卫生人才队伍。选派了40名基层卫生技术人员到上级进修培训；开展2021 年 全科医师转岗培训，举办了妇幼、疾控、医疗服务、农村适 宜技术等业务培训。制定了卫生人才学习制度，鼓励卫技人才积极参加在职学历教育、执业资格和职称考试。

四、 加大对口帮扶力度，提升基层卫生服务能力

大力开展县、乡、村三级对口帮扶。县级公立医院(医 共体牵头单位)对口支援相应的乡镇卫生院成员单位。支援 单位通过定期巡诊、远程医疗、组织培训等多种方式帮助受 援单位提高医疗技术、服务能力和管理水平，全面协助与指导受援乡镇卫生院做好规范化建设。

五、 建全管理机制，稳定基层卫生人才队伍

一是积极推行全员聘用和岗位管理制，合理设置工作岗 位。二是主动关心解决基层卫生人才在工作、学习和生活中 遇到的困难，充分尊重人才个性，营造宽松、和谐的人才成 长环境。三是积极争取县级财政投入，争取各乡镇卫生院按 照公益一类事业单位全额拨付。四是建立人才合理流动机 制。探索试行县、乡、村人才流动管理办法，把各类人才放 到合适的位置，让他们最大限度发挥作用，真正做到“人尽其才、才尽其用”。

最后感谢您对我县医疗卫生服务事业发展的关心和支持，希望在今后继续多提宝贵意见和建议，我们也将尽全力为南县卫生健康事业的发展做出应尽的贡献。