关于南县第十八届人大第一次会议第8号建议的答复

夏顺明代表：

你们提出的《关于对加强村级基层干部培养的建议》已收悉，现答复如下：

    一 、目前我县村(社区)干部队伍现状

    全县166个村(社区)在本次选举共产生“两委”成员 1008人，其中新进360人。村(社区)“两委”班子成员平 均年龄46.93岁，比上一届降低4. 16岁。其中，35岁以下 的173人，占17 .83%;36岁至45岁的211人，占21 . 75%; 46岁至55岁的363人，占37 .42%;56岁以上的的222人， 占22.88%。大专及以上学历的300人，占30.92%;中专、高 中、中技学历的569人，占58.65%;初中及以下学历的100

人 ，占10.3%。

村干部工资待遇情况，目前村党组织书记、村委会主任

工资为2480元/月，其他“两委”干部工资为1736元/月。

二 、所做的工作

近几年来，我县在吸引、培养、使用和稳定村干部队伍建设方面做了以下工作。

( 一)开展乡村振兴人才服务站建设。根据省市党建工 作要求，今年6月我县在中鱼口镇、浪拔湖镇开展乡村振兴 人才服务站试点建设，计划7月底在总结试点经验的基础上， 在全县各乡镇推广。通过充分发挥人才服务站引才聚智作 用，大力吸引在外各界优秀人才回乡创业，服务家乡建设。 同时结合各部门培训要求，大力开展新型职业农民培养、农 村劳动力技能培训、创业就业培训等工作，培优培强一批本乡本土的乡村人才，为乡村振兴提供人才支撑。

(二)组织开展教育培训。县委组织部举办2021年全 县村(社区)便民服务员培训班，采取专题讲座、经验分享 等形式进行授课，内容涵盖党史教育、 “ 一 门式”工作、政 务业务知识、办公软件实操等，全面提升便民服务员专业素 养和服务能力水平，打造出一支政治素养高、能力水平优、 服务意识强的便民服务队伍。2021年4-6月，每月组织线 上观看“新春三课”,提升村(社区)干部履职能力。2022 年5月，举办了2022年村(社区)党组织书记、第 一 书记 抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济主题培训班，全 县共300余人参训，全面提升了村(社区)党组织书记、第一书记的综合素质。针对党务工作者业务能力不强的问题，制定《2022年送训下乡提升基层党建工作业务能力专题培训 班方案》,在全县分片区举办基层党务工作者培训班。目前 已全面完成三仙湖片区、麻河口片区、明山头片区12个乡镇的培训工作，不断提升农村党务工作者业务能力水平。

(三)实施农民大学生培养计划。开展“农民大学生培 养计划”工作，主要从村支“两委”班子成员、村级便民服 务员等基层年轻干部中招生，近5年共招收600余人，通过 县电大站的统 一 培训学习，不断优化基层干部队伍学历结 构，全面提高文化素质水平。2022年农民大学生招生已全面启动，目前正在进行生源摸底工作。

(四)拓宽晋升渠道。通过公务员、事业编制人员定向 招录村干部，从优秀村党组织书记中比选乡镇领导班子成 员，不断拓宽村干部晋升渠道。2020年公务员定向招录本县 在职村(社区)干部5名，从村(社区)党组织书记中招聘 乡镇事业编人员3名；2021年公务员定向招录本县在职村 (社区)干部3名，事业编制人员定向招录本县在职村(社 区)干部2名；2021 年开展五方面人选比选，把担任村(社 区 ) “ 两 委 ” 正 职 连 续 满 6 年 且 现 任 村 ( 社 区 ) 党 组 织 书 记，具有高中、中专以上学历，年龄在45周岁以下的对象 纳入比选范围，择优选拔乡镇领导班子成员。2022年计划从本县在职村(社区)干部中定向招录公务员5名，定向招录乡镇事业编人员2名。

(五)提高在职村(社区)干部待遇。根据《中共湖南  省委组织部、湖南省财政厅关于建立正常增长机制、进一步  加强村级组织运转经费保障工作的通知》(湘财市县〔2020〕 4号)文件精神，建立正常增长机制，提高村干部基本报酬  和村级组织办公经费保障标准。 自2020年起，将村干部基 本报酬和村级组织办公经费两项合计提高每村每年不低于  11万元，以后年度视情逐步提高，建立正常增长机制。2022  年根据县委主要领导指示，县财政局正在进行村干部工作待遇测算工作，计划按照上级要求，稳步提升村干部待遇。

(六)落实村(社区)党组织书记养老保险补贴。根据  《关于全面开展村党组织书记、村民委员会主任参加基本养 老保险补贴工作的通知》(湘组〔2019〕55号)文件精神， 保障村主职干部社保问题。财政补贴采取先缴后补的方式进 行，补贴标准为每人每年2000元，其中省财政补贴每人每年1000元，县级财政配套每人每年1000元。

(七)提高离任村干部的待遇。根据《市委组织部、市 财政局关于提高正常离任村干部补贴的通知》益财综改 〔2020〕319号文件精神，建立正常离任村干部生活补贴正 常增长机制，从2021年起，在正常标准的基础上按5%的幅度提高，原则上每两年按5%增长幅度调整一次，县财政增加投入34 . 5万元。

三、 下一步打算

(一)加大教育培训。按照分级分类、全员培训的原则， 开展专题培训和村(社区) “两委”成员全覆盖履职轮训， 以政治理论、农村实用技术、农村政策法规、村级财务管理  等基础知识为主要内容，按照“实际、实用，有实效”和“干  什么学什么，缺什么补什么”原则，切实提高镇村干部的理  论素养。充分利用远程教育平台，通过音频、视频(直播或  录像)以及包括实时和非实时在内的计算机技术把课程送到  村一级，为村干部经常性系统地进行理论和知识技能学习创造条件。

(二)抓好后备干部培养。 夯实后备干部培养机制，每 个村按照村主职后备力量不少于1人、其他“两委”成员后 备力量不少于2人的要求配齐村级后备力量，配齐配强2名 专职便民服务员。加强后备力量日常教育管理和实践历练， 严格制定后备干部培养计划，明确乡村帮扶领导，更多的让后备干部参与到村级事务，确保后备干部培养见实效。

(三)完善保障机制。定期组织村(社区)干部开展健 康体检，根据实际适当提高村级组织运转经费、基层干部报 酬待遇和正常离任村干部生活补贴标准，健全村主职养老保险补贴制度，激励村干部安心履职。在公务员、事业编制人员招录中，定向招录一批本县在职村(社区)干部，进一步拓宽村干部晋升渠道。

感谢你们对村干部队伍建设工作的关心和支持!