林业行政处罚决定书

南 林罚决字〔2022〕第06号

被处罚人姓名  ---　性别 -- 出生日期             -----          

身份证号码                   --------                                   

工作单位    -----     现住址            ----------                   

被处罚单位名称                 南县水利局                              

营业执照注册号（或组织机构代码证代码）  114309214469******     

法定代表人      施旖旎    职务         局长                   

单位地址                    南县南洲路                          

经查明，未经林业部门审核同意，你单位于2022年10月24日擅自改变林地用途的面积0.5000公顷（约7.5亩），上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：法人证书复印件、法人代表身份证复印件、委托负责人身份证复印件。

证明南县水利局是完全负有民事行为能力的行政单位，李军是完全负有民事行为能力的行为人。

证据二：执法人员现场勘验、检查笔录，执法照片、涉案单位委托负责人询问笔录、证人证言。

证明南县水利局未经林业部门审核同意，擅自改变林地用途。

证据三：林业高级工程师鉴定意见书、南县“二调”土地利用现状数据库红线图。

证明南县水利局擅自改变林地用途面积5000平方米（约7.5亩）。

本案适用的法律及理由：其一，关于涉案单位违法行为的定性法律依据及选择理由为: 南县水利局擅自改变林地用途的行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一款之规定。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 南县水利局擅自改变林地用途的行为，根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条进行处罚。

本案决定裁量理由为：南县水利局擅自改变林地用途的行为适用《湖南林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条第二款第二项。

本案法定情节：《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条第二款第二项，擅自将其他林地改为非林地，面积1亩以上3亩以下的，处每平方10元以上20元以下罚款；面积3亩以上7亩以下的，处每平方米20元以上25元以下罚款；面积7亩以上10亩以下的，处每平方25元以上30元以下罚款；。

本案参照行政执法指导案例情况：无 。

综上，本机关认为南县水利局擅自改变林地用途的行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一款，根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条作出如下处罚决定：

1、责令三个月内恢复原状；           

2、并处非法改变用途林地每平方米27元的罚款，合计135000元。

本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 南县邮政储蓄 银行（账号： 10006445554001****）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 南县人民政府 申请行政复议，也可以于六个月内直接向 沅江市人民法院 提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

南县林业局

（公章）

2022 年11月10日