一、扶贫小额信贷的概念：是指为贫困人口提供持续的、小规模的不需要抵押担保的制度化、组织化的金融服务，通过解决扶贫对象发展产业的资金困难，发挥金融在扶贫开发中的杠杆作用，帮助扶贫对象发展产业实现脱贫致富的一项惠农政策。

二、扶贫小额信贷的发放对象：主要是两个，一是有劳动能力，有致富愿望，有贷款意愿，有收入保障，遵纪守法好，信用观念好，并参与产业扶贫项目或自主选择了生产经营项目的(即“四有两好一项目”)建档立卡贫困户；二是在产业扶贫中带动建档立卡贫困户参与扶贫产业开发实现脱贫致富的新型农业经营组织(包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户，简称扶贫经济组织，下同)。

三、扶贫小额信贷的额度、期限和利率：1、贷款额度：每户1-5万元；2、贷款期限：根据扶贫对象所发展产业(品)的生产经营周期来确定，期限一般为1年，最长不超过3年；3、贷款利率：执行国家基准利率，由政府全额补贴，贫困户先垫付后再予以返还。

四、扶贫小额信贷的政策优惠：主要是“一授、两免、三优惠、一防控”。“一授”即农商行对贫困户进行评级授信，通过评级授信后即可获得相应的信用额度；“两免”即免抵押、免担保；“三优惠”即贷款执行国家基准利率、贷款享受财政贴息、贷款期限根据产业(品)生产周期来确定；“一防控”即由政府出资建立贷款风险补偿基金。

五、扶贫小额信贷的操作流程：农商行组织评级授信→通过评级授信的扶贫对象申请贷款→农商行、扶贫办对扶贫对象的贷款申请和拟发展产业项目进行审核→农商行对通过审核的扶贫对象发放贷款→获得扶贫小额信用贷款的扶贫对象凭农商行结息凭证到县扶贫办办理贴息手续。

六、授信贫困户如何取得扶贫小额信贷：已评级授信的贫困户凭身份证、贷款证就可到农商行办理扶贫小额信用贷款。贷款办理流程：贫困户申请→村初评小组“五老”代表核实贷款用途并签字→村支书和驻村帮扶工作队队长审核贷款用途并签字→乡镇扶贫办对贷款用途审查并签字→乡镇农商支行入户调查→签订贷款合同→发放贷款。

七、扶贫经济组织如何申请扶贫小额信贷：扶贫经济组织经评级授信和落实相关风险防控措施后，凭与贫困户签订的带动协议，按每带动1户贫困户可申请小额信贷1万元的标准,到农商行办理贷款手续。扶贫经济组织小额信贷的贴息按国家基准利率的60%执行。