南教通〔2019〕7号

南县教育局

转发《湖南省教育厅关于利用“一单式”信息系统加强全省教育扶贫工作的通知》的

通 知

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团）：

现将《湖南省教育厅关于利用“一单式”信息系统加强全省教育扶贫工作的通知》（湘教通﹝2019﹞40号，以下简称《通知》）转发给你们，请按文件要求认真开展教育扶贫工作。

南县教育局

2019年2月15日

湖 南 省 教 育 厅

湘教通〔2019〕40号

关于利用“一单式”信息系统加强全省

教育扶贫工作的通知

各市州、县市区教育（体）局：

全省教育扶贫“一单式”信息系统，已于 2018 年底正式上线运行。目前，已完成首次全省义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生，下同）信息数据比对工作（各市县数据比对情况见附件）。通过比对结果发现，我省教育扶贫工作中个别地方还存在控辍保学底数不清、资助政策落实不到位的现象。为贯彻落实好全省扶贫开发领导小组会议精神，切实发挥好“一单式”信息系统在全省教育扶贫工作中的作用，现将有关工作要求通知如下：

一、要高度重视“一单式”信息系统的日常管理与运用，切实发挥其在教育扶贫工作中的基础性作用

教育扶贫“一单式”信息系统基本解决了全省教育行政部门近年来一直想解决而未能解决的“不精准”问题，在省级层面初步实现了数据比对的精准化，减轻了基层教育行政部门在数据比对工作上的负担，为今后进一步做好控辍保学工作、落实学生精准资助、实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实的基础。各市州、县市区教育行政部门务必提高认识，高度重视发挥“一单式”信息系统在教育扶贫工作中的作用。要加强工作统筹，将“一单式” 信息系统的运行使用，作为“一把手”工程抓好抓实，指定专人分工负责系统中基础信息模块和资助信息模块的数据核实、填报、维护和动态更新。要加强数据比对结果运用，切实发挥其在工作中的基础数据作用。要将教育扶贫“一单式”信息系统数据比对工作，作为促进教育扶贫政策落实的推进器，作为检验教育扶贫“精准性”的试金石，作为展示教育扶贫成效的宣传窗。

二、要根据“一单式”信息系统数据比对发现的问题，切实采取有效措施加强全省学籍管理和“控辍保学”工作

根据“一单式”信息系统数据首次比对结果显示，全省建档立卡等贫困学生中存在不少在校就读无学籍和疑似辍学现象（见附件学籍未匹配上“就读无学籍”、“其它”类）。各级教育行政部门要认真贯彻落实好湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强控辍 保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（湘政办发〔2018〕27 号），切实加强控辍保学工作。要严格执行学籍管理规定，为异地就读、学籍异动、重度残疾送教上门等各类学生及时办理和更新学籍信息，消除因学籍管理问题而造成的 “被辍学”现象。要及时纠正学籍空挂、在籍不在校等人籍不一致的情况，进一步完善控辍保学动态监督机制，压实控辍保学责任，确保适龄人口在籍在校就读。要把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象，做细做实“三帮一”劝返复学工作。对“一单式”信息系统中现阶段尚无法准确核实信息、疑似辍学的建档立卡等家庭经济困难学生，各县级教育行政部门要逐一建立工作台帐，实行“一人一档”，利用“春节”等有利时机逐步查找核实有关信息。各市州、县市区教育行政部门要在 2019年 3 月底前进一步澄清底数、因人施策，确保无人因贫辍学失学，并进一步做好“一单式”信息系统中在校就读无学籍和疑似辍学现象等学生基础信息的核实和数据填报等工作。

三、要在“一单式”信息系统中及时发现问题线索，切实做好建档立卡等家庭经济困难学生资助工作

要根据“一单式”信息系统中建档立卡等家庭经济困难学生基础信息核实情况，及时发现问题线索，确保对建档立卡等家庭经济困难学生资助全覆盖、无遗漏。要贯彻执行好中央和我省有关资助政策，坚持学籍所在地资助原则，对照学籍信息到校到人，落实好各学段建档立卡等家庭经济困难学生各项资助政策要求。尚未按要求落实两个“补天窗”政策的个别县，要及时向县级人民政府汇报，切实从财政支出中保障两个“补天窗”政策的落实。要进一步完善学生资助政策落实情况的抽查或动态检查工作，彻底消除资助政策落实不到位的现象，确保建档立卡等家庭经济困难学生实现应助尽助。

• 要创造和完善残疾少年儿童入学条件，切实提高残疾少年儿童入学率

各市州、县市区教育行政部门应当将残疾少年儿童教育作为教育事业的重要组成部分，统一规划，加强落实，为残疾少年儿童接受教育创造条件。要高度重视对残疾少年儿童入学问题的调查研究，及时掌握辖区内残疾少年儿童接受义务教育的实际情况，根据辖区内残疾少年儿童的数量、分布状况和残疾类别等因素，会同残联部门及时向同级政府汇报，请求合理设置残疾人教育机构，鼓励社会力量办学、捐资助学。要采取切实有效的措施，保障残疾少年儿童接受义务教育的权利，解决残疾少年儿童就学存在的实际困难，落实好家庭经济困难残疾学生资助政策，帮助其完成义务教育。要通过随班就读、送教上门、到特殊教育学校就读等多种方式，努力提高残疾少年儿童入学率，同时要按规定将接受各种方式教育的全部适龄残疾少年儿童及时注册学籍，做到 “一人一档”。

• 要加强“一单式”信息系统延伸功能的应用，切实建立健全部门信息共享机制

各市州、县市区教育行政部门在“一单式”信息系统使用中， 如发现问题要及时提出工作建议，帮助进一步完善系统自身功能。要加强系统延伸功能的应用，及时补录有关重要信息，完善系统数据。要根据系统数据比对的结果，加强与同级扶贫、民政、残联、公安等部门的协调，建立健全部门信息共享反馈机制，会同相关部门共同纠正相关错误信息，保证各行业部门信息的一致性、准确性和有效性。

在 2019-2020 年的教育扶贫工作年度考核中，省教育厅将以“一单式”信息系统的数据为基础，将系统的使用情况、数据比对呈现的结果、信息完备情况以及政策落实情况等，作为教育扶贫年度考核工作的重要内容和基本依据。请各市州、县市区教育行政部门充分发挥好“一单式”信息系统在教育扶贫领域数据服务、比对、监测等方面的基础性作用，精准掌握学生帮扶和资助政策落实情况，为全省打赢脱贫攻坚战作出教育行业的突出贡献。

附件：全省义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生信息数据首次比对情况

湖南省教育厅

2019年2月2日

全省义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生信息数据首次比对情况（南县）