南教办通〔2019〕8号

南县教育局办公室

关于2019年春季建档立卡等家庭经济困难学生享受“开学即免”政策的通知

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团）:

为进一步贯彻落实我县2019年春季教育精准扶贫政策，实现教育助学扶贫全覆盖。根据上级有关文件要求，决定于2019年春季继续全面实施中小学校、幼儿园（公办幼儿园和民办普惠性幼儿园）建档立卡等家庭经济困难学生免费入学政策（以下简称“开学即免”）。现将有关事项通知如下：

一、“开学即免”对象

教育扶贫“一单式”信息系统中所有建档立卡学生、非建档立卡农村低保家庭学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生和非建档立卡农村特困救助供养学生。

二、“开学即免”内容

（一）幼儿保教费。对经县级及以上教育行政部门审批设立的幼儿园（公办幼儿园和民办普惠性幼儿园）建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费。免费标准按《益阳市公办幼儿园收费管理实施细节和收费标准》（益发改﹝2017﹞201号）文件规定执行。民办园保教费高于公办园的按同类型公办园标准执行，低于公办园的按实际收费标准执行。

（二）义务教育免杂费。一是对义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生免除作业本费、按政策自愿征订的“一科一辅”费，民办学校按公办学校标准执行。二是非建档立卡农村低保户子女、非建档立卡农村残疾学生及非建档立卡政府特困供养学生免收“一科一辅”费。

（三）普通高中免学杂费。一是普高建档立卡家庭经济困难学生免除按上级收费政策规定正常缴纳的学费、教科书费、教辅费、作业本费、校服费、住宿费等。二是非建档立卡农村低保户子女、非建档立卡农村残疾学生及非建档立卡政府特困供养学生免收学费、教科书费及教辅费。

（四）中职学校免学杂费。一是公办中等职业学校中具有正式学籍的全日制在校生按相关政策全部免除学费，民办中等职业学校符合免学费政策条件的学生按照公办中等职业学校对应标准免除学费。二是公办中等职业学校所有在读学生免收教材费、作业本费、住宿费。民办中等职业学校按公办中等职业学校同年级同专业标准免除相关杂费。

（五）免除基本学平险费用。为所有建档立卡学生购买基本学平险。

（六）严格实施“开学即免”政策。开学即免项目中的学费、教材费由县教育局相关股室审定。未经批准，任何学校和个人不得擅自将未列入上述免费范围内的费用纳入免费序列，或提高标准扩大范围向学生收取（免除）。开学即免所需资金由县财政按教育扶贫助学政策落实。

三、工作步骤

（一）加大宣传力度，切实做好“开学即免”宣传工作。开学前，各中小学校、幼儿园须在校（园）内醒目位置张贴《南县2019年春季开学即免项目公告》，向每个建档立卡等家庭经济困难家庭发放《南县建档立卡等家庭经济困难学生资助政策明白卡》。各单位要加大对教育扶贫资助项目宣传力度，确保建档立卡等家庭经济困难学生家庭充分了解各级教育助学政策。要认真解读开学即免政策，核定建档立卡等家庭经济困难学生免费入学对象，协助办理入学手续。

（二）严格受助对象，确保建档立卡等家庭经济困难学生应助尽助。开学前，各中小学校、幼儿园要核准建档立卡等家庭经济困难学生就读信息。一是按照教育扶贫“一单式”信息系统，精准核对在本辖区内各学段就读的建档立卡等家庭经济困难学生信息，结合2018年秋季已核定的建档立卡对象与县扶贫部门提供的贫困人口库（32547人）核准开学即免受助对象，建立建档立卡等家庭经济困难学生资助信息库。各中小学校、幼儿园组织新增建档立卡户学生或家长填写《南县2019年春季教育扶贫助学开学即免学生情况登记表》（附件1），各乡镇中心学校和县属学校（教育集团）汇总填报《南县2019年春季教育扶贫助学开学即免学生审核汇总表》（附件2），开学即对已核定对象按政策要求免收相关费用。二是各乡镇中心学校和县属学校（教育集团）摸清在本区域就读的外县户籍建档立卡等家庭经济困难学生信息，核准身份后依法依规享受国家教育扶贫资助政策。三是认真核对2019年春季建档立卡等家庭经济困难学生信息，对于已转校或不在本校就读的建档立卡等家庭经济困难学生信息要进行及时删减或更新。

（三）把好“开学即免”审核。一是各中小学校、幼儿园要严把审核关。3月8日前，将《南县2019年春季教育扶贫助学开学即免学生审核汇总表》（附件2）电子档、签名盖章的纸质材料报县教育局学生资助管理中心。二是教育局联合扶贫办、民政局、残联对各单位开学即免初审对象进行复审。三是3月15日前，各中小学校、幼儿园根据复审通过后的名单按项目、分学段填写南县2019年春季各学段开学即免项目明细表（附件3—6），并上报至县教育局学生资助管理中心。

（四）落实“开学即免”资金发放。3月底前，各乡镇中心学校、县属学校（教育集团）总务主任根据县局通知办理相关划拨财务手续。各中小学校、幼儿园组织开学即免学生在《南县2019年春季开学即免项目资金发放表》（附件7）签字确认，并将开学即免相关电子档、签名盖章的纸质文档在4月5日前报至教育局学生资助管理中心。

四、工作要求

（一）制定计划，抓好落实。各中小学校、幼儿园要制定工作方案，确保将“开学即免”与开学开办工作一同部署，严禁“一边免费一边乱收费”。本项工作将作为开学开办检查的重要内容之一，检查结果纳入年终考核。

（二）运维好教育扶贫“一单式”系统，提高贫困户子女资助效度。加强教育扶贫“一单式”信息系统的运行使用，实行单位“一把手”工作责任制，指定专人分工负责系统基础信息模块和资助信息模块数据核实、填报、维护与动态更新。要加强数据比对结果运用，切实发挥基础数据在常规工作中的作用，提高我县教育扶贫工作成效。

（三）督查回访，强化责任。开学学生报到期间，教育局、财政局联合对各校2019年春季开学即免情况进行督查，对不受理申报、漏报等行为导致建档立卡等家庭经济困难学生未及时受助的单位或个人将执纪问责；对弄虚作假、虚报套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留资助资金的行为，将直接追究各单位一把手及相关责任人的责任，依法追回资金。触犯法律的，依法移交司法机关处理。

附件：1.南县2019年春季教育扶贫助学开学即免学生情况登记表

2.南县2019年春季教育扶贫助学开学即免学生审核汇总表

3.南县2019年春季学前教育阶段开学即免项目明细表

4.南县2019年春季义务教育阶段开学即免项目明细表

5.南县2019年春季普通高中教育阶段开学即免项目明细表

6.南县2019年春季中等职业教育阶段开学即免项目明细表

7.南县2019年春季开学即免项目资金发放表

南县教育局办公室

2019年2月15日