《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

南县水运事务中心

宗旨和

业务范围

主要负责水上交通安全、船舶和港口防污染、船舶船员、船舶（含渔船）检验、港口、航道、水路运输市场等监督管理的事务性工作。

住    所

南县南洲镇林荫路

法定代表人

李伟锋

开办资金

199（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

南县交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

52.1

37.18

网上名称

南县水运事务中心

从业人数

29

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

本年度无变更

开

展

业

务

活

动

情

况

一水上交通安全监管方面 1.坚决压实安全管理责任。按照（南县交通运输领域安全生产监管责任分工）和安全生产“一岗双责”的要求，县水运事务中心负责人均相应明确了分管工作的安全监管责任，进一步明确了6个片区渡口监管责任人的安全管理责任，进一步压实了茅草街水上行业安全监管中队对茅草街港口码头和通航水域的源头安全监管责任，进一步提升了局信息中心渡口视频监控发现问题的快速处置能力。与此同时，提请县人民政府召开全县水上交通安全工作专题推进会议，有力推动了乡镇和相关县直部门切实履行渡船、农用船舶、公务用船、采运砂船的安全管理责任，有效防止了农用船舶和各类“三无”船舶从事客货运输，推动辖区内的航运企业负责人、船舶所有人、港口码头经营人、渡口经营人切实履行安全生产第一责任人的责任，严格落实安全生产各项规章制度。 2.全面排查整治安全隐患。强化水上交通运输安全风险研判，突出重点分类开展了安全隐患排查。一是对乡镇渡船和农用船舶进行了安全隐患排查。督促乡镇政府落实了渡口安全管理责任，落实了重点渡口渡船签单发航制度，做到了渡口渡船年度检验合格、安全设施设备配备齐全、渡工持证上岗；督促乡镇及相关部门进一步加强农业船舶管理，特别是对未回收拆解的居民生产生活自用船舶，逐船进行编码、喷码和登记，并落实了村组监管责任人、签订了承诺书；在此基础上，提请县政府审议出台（南县乡镇自用船舶管理办法），以达到乡镇自用船舶管理规范化和联合执法常态化的目标。二是对水路运输企业进行了安全隐患排查。督促企业严格开展自查自纠，全面检查所属船舶；督促企业落实安全管理制度，特别是落实开航前检查制度，检查船舶船体及关键设备技术状况，及时消除船舶各类安全隐患；督促企业切实加强风险管控，强化船员学习教育和安全培训，提高从业人员安全意识；组织安全监管人员参加水运行业安全监管业务知识培训，不断提升水上交通安全管理水平。三是对港口企业进行了安全隐患排查。鉴于茅草街港口码头存在重大安全隐患的问题，已督促茅草街港口经营企业继续关停检测维修，待评审验收确已整改到位，并落实防火、防爆、防泄漏措施后，方可有序恢复生产，并须严格按操作规程、规范作业，按要求进行货物存储、堆放。四是做好了汛期防汛工作，出台了（2021年水上交通防汛工作预案），逐船签订了（2021年南县汛期水上交通安全责任状）、多批次开展了（汛期船舶集中停泊水域船舶安全停泊防走锚管理制度）和（关于划定汛期船舶安全停泊水域的通告）宣贯，时刻关注汛期、雨情、水情变化，加强汛期船舶安全停泊区的巡航监管，督促船舶加强锚泊、系固，留足值班人员，及时应对和处置突发险情。 3.扎实开展水工安全监管。会同华容港航所督促藕池东支河永丰临时汽车渡口申请人南县华阁蓄洪项目管理有限公司，严格落实汛期贝雷桥撤除后的水上交通安全维护各项措施；完成对南茅运河通盛桥、茅草街船闸施工影响水域的水深监测调查，并责成这两处项目建设指挥部对拦河坝矶便道及其残留物进行彻底清除；按时间节点有序推进了南茅运河船舶碰撞桥梁隐患排查治理，提请县交通运输局进一步全面厘清了相关部门单位、企业的工作责任，全力协调、加快推进了船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查，查漏补缺、如期按质完成了船舶碰撞桥梁安全风险隐患信息报送等工作。 4.不断提升事故防范能力。一是进一步完善了水上交通事故应急处置预案，计划参与有针对性的演练；二是进一步加强了值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班，明确要求按有关规定及时、准确上报信息的值班纪律，对较大安全隐患点实行派员现场监守的办法；三是组建应急队伍，储备船艇及救援装备和应急物资，随时应对和处置突发紧急情况；四是切实推动发挥安委会、防指等综合协调指挥机构职能，压紧压实各有关部门的专业监管和企业单位的主体作用，确保责任链条全覆盖，形成了齐抓共管合力。 二水域环境治理方面 1.船舶污染治理。为进一步推进船舶污染物上岸后的转运处置工作，切实做好中央环保督察迎检工作，根据县人民政府相关协调会议精神及油水分离处置要求，投入资金20余万元，实施了茅草街港区船舶污染物接收站改建工程，对接收码头地坪进行了扩建硬化，新购置了大容量的储油罐、油水分离器及配套管网等设施设备。目前，天宏公司配备了所需的污染物接收设备，具备与接收作业范围相适应的接收作业能力，茅草街船舶污染物接收转运及处置设施常态化有效运行。与此同时，督促天宏公司将茅草街港区船舶污染物接收转运处置工作，逐步纳入长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统；开展了（长江保护法）的宣贯，积极引导水上企业和从业人员增强环保意识，自觉遵守船舶垃圾、生活污水、油污水的处置规定；开展了水上污染防治监督检查，劝导公务船主管部门对未安装污水处置装置的趸船卫生间采取了查封的强制措施，对未安装污水处置装置、油水分离器或安装了未正常开启使用的船舶进行现场劝导或移交执法大队进行行政处罚。 2.港口码头污染防治。落实企业主体责任，督促辖区内港口经营人推进港口码头生活污染水、垃圾等污染物的接收设施建设。开展了港口码头防污染设施建设、污染物转运处置专项监督检查。重点督促茅草街港口码头经营企业依照（水运工程环境保护设计规范（JTS149-2018）及相关规范要求，逐步配置码头环保设施。重点督促饮用水源二级保护区内渡口经营人按政策按要求落实相关防污染措施。 3.非法码头渡口整治。根据（湖南省人民政府办公厅关于印发〈洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治工作方案〉的通知）（湘政办函（2020）8号）和（湖南省交通运输厅关于印发洞庭湖、资水沅水澧水码头渡口整治台账的通知）精神，南县须在2021年规范提升厂窖镇全固、上新码头、莲子港，武圣宫镇白蚌口、联丰、集镇等6处渡口；2022年6月30日前规范提升茅草街镇千吨级码头、厂窖镇天星洲芦苇场码头、武圣宫镇龙头嘴砂石集散中心等3处码头。截至目前，厂窖镇全固、上新码头、莲子港，武圣宫镇白蚌口、联丰、集镇等6处渡口道路均已改造为水泥路面，渡口醒目位置已设置渡口标志牌，并标有停航封渡水位线，配齐了安全防护设施，通过了市中心组织的规范提升类渡口专项抽查验收；茅草街镇千吨级码头已停业整顿，开展码头检测评审，拟定规范提升整治方案，计划近期启动安全维修改造；厂窖镇天星洲芦苇场码头正申报纳入《益阳港总体规划》，调整建设旅游码头；武圣宫镇龙头嘴砂石集散中心在规划港区范围外，符合益阳市砂石码头布局规划，正按标准建设和申办环境影响评价、洪水影响评价、航道通航条件影响评价等专项批复。另外，沿河街渡口、德兴湖渡口、新口1组渡口、武圣宫集镇渡口、天星州渡口等5处渡口7个码头的提质改造任务全面完成。 三水运行业管理方面 1.渡口渡船管理。按照船舶救生设备专项整改要求和渡船救生设备配备部颁标准，完成全县经营性渡船救生设备的配发工作；完成全县所有渡口守则牌和安全责任牌的更新，配合市船检科对辖区所有渡船进行了安全及标志标识专项检验，对其船舶证书进行了年度审验；组织专门人员进一步完善了全县渡口监督管理台账。 2.水运企业管理。建立安全例会制度，定期召开港口经营企业和水路运输企业负责人会议；开展了全县港口岸线资源使用情况调查；指导航运企业开展年度检验核查工作；指导港口经营企业规范了各类经营行为。 四水运疫情防控方面 面对严峻复杂的疫情防控形势，从细从严落实水路交通运输疫情防控各项措施，有效防止了疫情通过水路传播。制定（南县水运事务中心疫情防控登记表），安排人员参加县局二级机构大院值班，严格中心办公室值班制度；制定（渡口渡运乘客疫情防控登记表），安排渡工加强渡运乘客登记；制定《渡运须知》，除重申渡口经营者必须严格遵守“六不发航”制度外，还明确要求防疫期间：渡船必须按规定配备消毒液，并实行一趟一清洁一消毒；乘客必须经实名制信息登记，查验“双码”、体温测量无异常，佩戴口罩后方可登船；渡工如发现体温异常或红、黄码乘客，必须立即向当地社区（村）报告，配合当地疫情防控部门处置；渡工必须佩戴口罩上岗，严格控制每趟次乘客人数不超过渡船核定客位数的50%，并尽可能安排乘客隔位、分散乘船，劝导乘客保持安静、减少交流。 接到县疫情防控指挥部关于加强公共场所疫情防控措施的命令后，对等停开了与湖北省石首市、常德市安乡县、汉寿县之间的渡运航线，并在管控难度较大的3处渡口采取了硬隔离措施；督促疫情防控措施难以到位的20余处渡口在防疫特护期暂停营运；制定（南县水运事务中心督导巡查渡口码头疫情防控情况登记表），加大疫情防控督导巡查频率，会同属地乡镇及时消除渡口码头疫情防控漏洞。 按照县疫情防控指挥部关于加快新冠病毒疫苗接种的工作要求，我中心持续开展接种疫苗、科学防疫等知识的宣传和普及，共组织28名在职职工、29名退休职工，督促168名从业人员接种疫苗，做到了无禁忌症人员“应接尽接、应接快接”，形成有力的防疫屏障；另外，按照县疫情防控指挥部办公室关于开展“1+1”疫苗接种攻坚行动的通知精神，我中心倾巢出动、全面下沉，利用一个双休日共动员21名18周岁以上的南县籍居民进行首剂疫苗接种。 五学生防溺水方面 进入暑期，主动配合乡镇党委、政府，采取多项务实举措，防范溺水事故，保障学生安全。一是强化防溺水宣传，筑牢思想防线。安全生产月期间，设立水上交通安全专题咨询台，向群众发放了小学生水上交通安全知识读本和带有安全知识插画的作业本，并将防溺水作为重要内容，对有关危害和注意事项进行了宣讲，不断增强了社会公众的水上交通安全意识。制定《学生暑期水上交通安全提示16条》，从预防溺水事件、水上出行的好习惯、水上出行的“四要看”、“四不坐”三个方面进行提醒，多次深入学校开展宣讲，在学生水上活动集中、事故险情易发渡口和涉水项目工地设置了安全警示牌，不断增强了从业人员防范未成年人溺水的责任意识。二是强化防溺水措施，排查消除隐患。结合安全检查、疫情防控督导等工作，制定《南县水运事务中心防学生溺水督导巡查渡口码头情况登记表》，对辖区渡口、码头和水上水下施工水域的防溺水工作开展常态化督导巡查；会同乡镇政府，督促渡口经营人落实渡船安全管理主体责任，自觉担负起对附近水域玩耍、戏水或游泳学生的劝导义务，积极履行遇溺水事件及时抛救生圈或驾船施救的社会责任；下沉办点村、社区，参与防溺水宣传提醒、劝导和巡查工作，广泛营造全社会参与的防学生溺水氛围。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书 有效期：自2020年1月14日至2025年1月14日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

县优秀二级单位

接受捐赠

资助及使用 情 况

无