南县2013年上半年经济形势分析

今年以来，全县国民经济保持了平稳增长态势，但加快发展的压力较大，经济增长也存在一些不利因素。

一、主要经济指标排位情况

南县主要经济指标在全市8区县市的位次如下：

规模工业增加值增幅排在第2位，去年同期排在第7位；固定资产投资完成额增幅排在第3位，去年同期排在第5位；社会消费品零售总额增幅排在第3位，去年同期排在第3位；实际引进内资形成固定资产增幅排在第1位，去年同期排在第8位；财政总收入增幅排在第3位，去年同期排在第8位；财政支出增幅排在第8位，去年同期排在第4位；地区生产总值增幅排在第7位，去年同期排在第7位。

二、经济运行的基本特点

1、国民经济发展总体形势较好。上半年，我县经济保持平稳增长。初步核算，全县实现地区生产总值52.8亿元，按不变价格计算，增长9.8%。分产业，第一产业增加值15.4亿元，增长4%；第二产业增加值12.5亿元，增长12.9%；第三产业增加值24.9亿元，增长11.4%。从三次产业对GDP的贡献率看，第一产业对GDP的贡献率为10.8%，第二产业对GDP的贡献率为31.9%，其中工业经济对经济增长的贡献率为26.4%；第三产业对GDP的贡献率为18%。一二三产业比重为29.2：23.7：47.1。

2、夏粮喜获丰收，农村经济不断壮大。上半年，全县实现农林牧渔总产值23.2亿元（现价），同比增长4%，其中农业产值8.2亿元，同比增长8.3%，占全县农林牧渔总产值的35%。今年夏收作物插种面积75万亩，粮食总产量10715万吨，同比增长10.5%；油菜籽总产量71531吨，同比增长7.9%。出栏生猪37.88万头，同比增长3.1%。

3、工业经济发展压力与增长并存。上半年，全县完成规模工业总产值37亿元，同比增长19.7%，比去年同期回落3.5个百分点；完成增加值 10.7亿元，在全市排在第7位，可比增长13.3 %，在全市排在第2位。食品行业完成产值18.7亿元，同比增长17.6%；纺织行业完成产值11.4亿元，同比增长19.7%。克明面业、顺祥水产、福十二槟榔等重点骨干企业进一步做大做强，其中克明面业年产3.6万吨挂面及研发检验综合楼项目已完成主体工程建设和设备招投标工作，预计10月份试生产。德盛、德兴、汇华三家纺织企业抓紧筹建德昌纺织集团公司，已启动了工商注册、入园申报等前期工作。国泰食品、厚道食品等新办企业来势看好，小川贵食品、鱼米欢歌食品等小微企业成长迅速。完成技改投入12亿元，同比增长68%。重点推进了克明面业新上全自动挂面包装生产线、海怡生物新上氨基葡萄糖系列产品生产线，凯新迪服饰新上纺纱及服装加工设备等技改项目。上半年，园区工业产值、工业增加值分别完成18.9亿元、5.8亿元，同比分别增长15.5%、16.1%。

4、固定资产投资平稳增长。上半年，全县固定资产投资完成16.9亿元，总量在全市排在第7位，同比增长34.7%，比全市平均低1.1　个百分点，在全市排在第3位。

5、消费品市场稳步发展。全县贯彻落实各种扩大消费和惠民利民政策，努力营造宽松的消费环境，社会消费提高，上半年，全县社会消费品零售总额完成25.1亿元，总量在全市排在第5位，同比增长13.3%，，比全市平均高0.2个百分点，在全市排在第3位。

6、财政税收快速增长，金融平稳运行。上半年，财政收入持续增长，财政总收入完成2.9亿元，同比增长21.1%，地方一般预算收入完成1.9亿元，同比增长24.5%。截止6月末，金融机构人民币存款余额117.8亿元，比年初增加17.6亿元，同比增长17.6%；金融机构人民币贷款余额46.1亿元，比年初增加6.7亿元，同比增长16.9%。

7、招商引资工作扎实推进。上半年，全县实施招商引资项目150个，招商引资额9.3亿元，同比增长38.8%。招商引进县域外资金形成固定资产投资5.4亿元，同比增长61.9%。其中新引进入园企业7家，合同引进资金3.34亿元，

8、旅游收入较快增长。上半年，全县共接待游客67万人，实现旅游总收入4.5亿元，分别增长32.9%和37.2%，呈现“淡季有旺”的喜人局面。

三、全县经济增长存在的不利因素

上半年，全县经济虽然总体上保持平稳增长态势，但有些主要指标未实现“时间过半，任务过半”，影响经济平稳运行因素仍然较多，经济运行中还存在着许多矛盾和困难，经济增长也存在一些不利因素。主要是宏观经济对全县的影响。一是导致企业信贷需求受限。国家宏观调控实行“有扶有控”的信贷政策，对“两高一剩”及过热行业实施信贷调控。我县的一些行业也受到影响，如对房地产项目贷款收紧。二是工业下行压力较大。宏观经济增速放缓，少数企业市场需求不振，效益下滑等逐渐显现，特别是劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压力。

从上半年来看，生产总值增长速度低于全年预计增长速度低2.2个百分点，工业、投资都未能实现时间过半、任务过半。工业是支柱，投资仍然是经济增长的第一驱动力。要完成全年目标任务首先关注工业，工业占生产总值比例为20.5%，工业每增长1个百分点，就会拉动GDP上升0.2个百分点；其次是投资，建安营业税的增长要与固定资产投资的增长速度相匹配；再次是消费，上半年社会消费品零售总额完成25.1亿元，同比增长13.3%，增幅比去年收窄3.7个百分点。

四、下半年经济增长的有利和不利因素

有利因素分析：近年来，县委县政府按照市委市政府城乡统筹的要求，全面推进“调优一产、提升二产、搞活三产”，全县经济社会发展已具备坚实的基础，为加速发展提供了有力的支撑。综合分析，我们认为有如下有利因素：

1、农业产业结构调整已取得明显成效。我县一产业方面主要以畜牧业为主，尤其是生猪，今年畜牧业也将保持稳定增长；其次是粮食，第三是全县蔬菜面积及特色水果的改良面积增加，可以进一步优化我县一产业结构，保持一产业的稳定增长。一产业全年增长6%是可以实现的。

2、工业集中发展区承载能力增强，工业发展可望取得突破。今年在市委市政府的支持下，我县集全县之力，加大了工业集中发展区的拆迁和基础设施建设，极大地提高了工业区（点）的承载能力，为重大工业项目在南县的落户创造了条件。目前已有国泰食品、实靠实食品等企业落户，为南县工业经济的快速发展创造了一定的条件。2013年GDP要实现12%的增长，工业增加值增长速度，特别是规模工业的增长速度是关键，经过认真测算，工业增加值增长16.9%和规模工业增长19%有一定的难度，但只要加快现有在建项目和新引进项目的建设进度，有部分新企业投产并进入规模企业行列，工业经济实现较快增长是有可能的。

3、重大建设项目多投资大，将带动我县经济的快速增长。2013年固定资产投资增长35%，全县固定资产投资将达到45.5亿元以上。据发改局初步收集，2013年全县重点项目为31个，计划总投资66亿元，重大建设项目当年计划投资额占全县固定资产投资测算数的55%以上，因此只要全县重点项目特别是重大项目按计划完成当年投资，全年固定资产投资增长35%是可以实现的。固定资产投资的快速增长，必将促进经济的发展，为GDP增长12%提供有力的支撑。

4、房地产业将迎来突破性增长。2013年我县房地产计划开工面积为32万平方米，主要项目有：唯一金城、宝塔湖江南名苑和湖景华府。房地产良好的开发势头，将为建筑业的较快增长提供保障，同时为南县聚集人气，促进第三产业的发展形成良性发展态势。

5、旅游业及第三产业发展保持良好势头。县委县政府确定的 “生态南县、湘北明珠”的产业定位，我县良好的生态环境和丰富的旅游资源，必将促进旅游业的发展。地花鼓艺术节、特色农村观光游等特色旅游的开展，将促进全县旅游业稳定增长。旅游业的发展将为南县带来人气，推动全县交通运输、餐饮、住宿、购物业的良性发展，进而促进三产业的较快增长。

不利因素分析：按照现行的统计制度和方法，我们经过认真分析，认为影响我县经济指标完成的不利因素有：

1、规模工业企业少、规模小。预计2013年我县规模工业户绝对数增加4户达到63户，户数仍为全区市县最少。而且我县规模企业规模小，对规模工业增加值的增长支撑力不强。

2、外地建筑企业入主南县建筑市场，影响我县建筑业增加值的增长。建筑业是二产业的重要组成部分，但现行统计制度对我县GDP核算极为不利。现行统计制度规定，建筑业产值只统计资质四级以上建筑企业，我县四级以上企业共有12户，现在有在建工程的不多。我县的相当部分建筑项目和房地产开发项目为外地企业中标建设或开发。而统计制度规定，建筑业产值和房地产开发的投资在企业注册地统计，影响了我县建筑业增加值的增长。

3、第三产业优势不突出，增幅难以加速。由于外来人口流量不大，对第三产业发展特别是消费的增长形成一定的制约。按现行统计制度，社会消费品零售总额全部采用抽样调查推算。我县的批发、零售、餐饮企业，普遍存在规模小、营业收入少、波动性大、稳定性差的现象，直接影响社会消费品零售总额的增长。第三产业部分行业数据由税收和职工收入来推算，我县企业税收少，职工收入低，影响指标数据。我县旅游业近年有长足发展，但仍然存在留不住人，游客消费少的情况。

4、一产业占比较大，增长缓慢，制约GDP的增速。2012年我县一产业占GDP的比重为31.9%，在８个区县市中排第一，由于我县一产业占比大、增速慢，直接影响我县GDP的增长速度。

五、今年前三季度和全年经济指标预测

根据下半年我县经济走势推测第三季度预计完成生产总值91亿元，同比增长11%，全年生产总值预计完成143亿元，同比增长12%。要实现全年12%的经济增长目标必须有下表数据支撑：

测算GDP全年增长12%目标所需部分指标期望增长表

为完成全年目标任务，建议下半年抓好以下工作：一是咬住工业发展不放松，极力帮助企业解决产、供、销过程中遇到的难题，确保企业正常、满负荷生产；二是加强工业企业和投资调度工作，把上半年未完成的工作任务抢回来，争取超额完成全年目标任务；三是做好招商引资和项目的建设工作，积蓄发展的后劲。做好引进项目落地工作，签约项目早开工，早投产，投产项目早达效。确保谋划项目早落地；四是积极筹措资金，确保资金到位，使开工项目能顺利施工，避免资金链条断裂。五是税务部门应加强税收征管，特别是涉及GDP的建安营业税以及营利性服务业（包括计算机服务和软件业、居民服务、租赁和商务服务、其他服务业）的税收力度要加大，做到应收尽收。六是落实部门责任，保证全年目标任务的实现。由县农业局牵头，确保一产业目标任务的完成。由县工信局牵头，强化对现有企业的指导，加强工业集中区（点）建设，确保工业目标的完成。由县住建局牵头，做好对我县建筑施工企业的经营管理和网上报表直报的指导工作，促进建筑业增加值的较快增长。由县发改局、重点项目办牵头，做好重点建设项目的建设推进工作，确保固定资产投资目标的完成。由县商务局、旅游局牵头，做好我县商贸业、旅游业和房地产业的发展，全力促进第三产业的较快增长。由县发改局、统计局牵头，定期进行全县经济运行情况分析，针对问题提出建议措施，从而不断提高统计数据的科学性、真实性和准确性，使统计数据客观真实地反映全县经济社会发展水平。

全县主要经济指标

区县（市）主要经济指标（一）

区县（市）主要经济指标（二）

区县（市）主要经济指标（三）

附注：1、社会用电量中客户服务中心包含资阳区和高新区。

附：1-6月，全市工业用电量156728万千瓦时，同比增长9.9%。

区县（市）主要经济指标（四）

区县（市）主要经济指标（五）

区县（市）主要经济指标（六）