（一）规划背景

    南县育乐垸是湖南省十大重点堤垸之一，是南县政治经济文化中心，它纵跨南县中部、藕池中支、沱江与藕池河中支，环绕该垸东西两侧。南茅运河南北贯穿整个育乐大烷。是及农田排灌、交通运输、林业及水产养殖于一体的多功水利工程。此项工程是1975 年冬，组织全县8万劳力，历经68天开挖成的，河长41.3 公里，共完成土方1251万立方米，浇制混凝土和钢筋混凝土2.4 万立方米，投资2630 万元，主要配套工程有船闸、电排站、进水闸、倒虹    吸管、公路桥、节制闸、涵管等92 处。运河两堤内侧宽78米，河床宽30米，内外坡比均为1：3 ，内侧均有3米宽的平台。为进一步巩固和发展运河的整体功能，于1992 年秋至1994年春，又在浪拔湖乡钟家嘴兴建一座南洲泄水船闸，单扩流量为32 .5 每秒立方米，年通航能力50万吨。并在1993年秋组织育乐垸9个乡镇的10 万劳动大军，开挖了南茅运河的延伸工程2620 米，配套工程11处。使南茅运河南北贯通，全长43 . 9 公里，实现了育乐烷“南引北泄，东排北济”的排灌体系，沟通了松醴洪道和藕池河系的水运交通网络。        

    南茅运河竣工以来，发挥了重大的社会效益和经济效益。但由于配套设施不齐，在部分处于沙基地带，两岸边坡逐年崩垮，河床抬高，使南茅运河的泄水、调蓄、通航和两岸的交通运输受到了严重影响。

    南茅运河两岸树木成荫、环境宜人，沿线村庄保持了原生态的田园风貌，各乡镇农业经济发展良好。南茅公路复线通车后，为运河两岸沿线乡镇发展带来了前所未有的机遇，同时也对沿线各乡镇进行了很好的展示。借此南茅运河生态走廊总体规划设计，打造“具有湖湘特色、集休闲、观光、航运于一体的生态运河品牌”。

    （二）区位及范围

    南茅运河北起南县浪拔湖乡钟家咀村，经南洲镇，沿途经过中鱼口乡，三仙湖镇，南止茅草街镇，全长43.9 公里。

    本次规划基本覆盖南茅运河流域，分为两个层次：第一个层次为南茅运河全线进行控制规划；第二个层次为南茅运河上南洲新桥、南洲桥、班咀桥、红旗桥、万元桥、文明桥和茅草街大桥核心区节点详细设计。

    （三）规划目标

    在保证南茅运河和南茅公路基本的通行功能和景观整体协调的基础上，通过城市设计的手法，将南茅运河建成具有南方水乡特色与南县地域文化相协调，促进南县社会经济交通发展，具有低碳经济和可持续发展特色的生态运河走廊。同时将运河沿岸的乡镇打造成以居住、特色农业产业、乡村旅游为主导功能，具有湖湘风貌特色的新型农村地区。

（四）功能定位

    由于南茅运河沿线区域环境景观的规划和重新定位，南茅运河不再是一条单一交通运输功能的航道，而应该成为一条既有交通运输功能，又有景观辅助功能的运河景观带。本方案综合考虑设计的美观、经济和现实性，两侧绿化带结合沿河的小游园、小广场设计，为运河增加了变化，丰富了景观层次，整个环境景观富有韵律感，创造出了优美、生动和谐的景观效果，较好地解决了功能、形式和经济性之间的矛盾。

    （五）投资估算：此次南茅运河总体规划设计与提质改造，预计投资10.8亿元。

    二、现状分析

    （一）现状概况

    交通现状：南茅公路和南茅公路复线是进入南县县城的主要通道。路段内由班咀桥、红旗桥、万元桥、文明桥与道路垂直相交，茅草街大桥与道路形成立交。运河航道方面，从茅草街至南洲新桥段还保持通航，泄水船闸处己堵塞，船闸不能到达藕池河。

    用地现状：南茅公路茅草街到城南路口路段，多为村民住宅，并有少量商业门店；南茅公路复线除有少量村民住宅外，还分布有大量的耕地和鱼塘，并且有部分未建设用地。

    建筑现状：运河两侧已建成的房屋，沿街建筑立面较不规整，单体建筑缺乏与周边建筑的协调性，缺乏天际轮廓线的整体感。另外，不少建筑外墙由于年久人修，显得脏乱破旧，严重影响运河沿岸整体形象。南茅公路茅草街段多为4-5层建筑，建筑质量一般。建筑一二层均为店面，且门店形式和招牌设置较为凌乱。茅草街大桥到城南路口段，两侧主要为一些零星分布的砖木、泥木结构的村民私人房屋。总体来说，运河沿岸建筑景观较差，未形成鲜明的空间形象，整个空间混乱无序。

    道路、广场、绿地、人行道状况：南茅公路（包括南茅复线）道路为一块板形式。道路红线宽8 米，其中机动车道宽6米，南茅公路两侧各有1米宽的绿化带，南茅复线沿运河一侧有1 米宽绿化带。用地范围内无集中的广场、绿地、市民缺乏公共休憩型的生活交往空间。公路两侧均未布置人行道，但己种有两行行道树。缺乏公共停车场。运河沿线公共绿地总量偏低，缺乏集中绿地，仅在沿线茅草街镇和南洲镇存有少量街头绿地，且分布不均匀。现有绿地的设计功能较为单一。

    （二）现状存在主要问题

    一是规划滞后，现状建设缺乏规划引导，有乱搭乱建现象。公共设施缺乏，配套设施落后。二是现状线网老化严重且线位零乱，尚未形成有效的雨污排放系统和处理设施，污水几乎直接排入南茅运河水体，严重污染水体。三是水系纵横交错不成系统，河道内垃圾、淤泥急需清理。四是沿线村庄建筑质量一般，造型单一且缺乏特色，建筑功能不合理。五是架空电线、电杆有碍观瞻。六是从南茅公路进入沿线村庄道路路面条件较差，道路结构不合理，可达性较差。跨河桥梁年久失修，破烂不堪。七是沿线病险涵闸较多，渠系灌溉功逐步弱化。八是由于没有统一的规划设计和管理控制，道路沿线没有整体尺度和风格。街道的景观小品和配套公共设施（垃圾桶、、公共厕所等）缺乏系列化、标准化设计，整体性较差。缺少灯光亮化设计；绿化配置单一。九是运河沿线无集中的广场、绿地、市民缺乏公共休憩型的生活交往空间。

    （三）环境分析与评价

    优势方面：1、区位优势：空间区位：南茅运河北起点南洲镇东距沿长江开放城市岳阳94公里、南终点茅草街镇距益阳50 公里、离省会长沙170 公里，到长江黄金水道30 公里。属于两小时经济圈层。发展区位：南茅运河位于湖南省3 + 5 城市群空间发展轴上。同时南阳县也是益阳市参与“环洞庭湖经济圈”发展的前沿，受“环洞庭湖经济圈”三大中心城市的交叉辐射，可谓得天独厚。2、交通优势：南茅运河所属的南县已有茅草街港千吨级泊位，全县港口百吨级以上的泊位众多。5204 复线已经竣工杭瑞高速公路正在建设中，娄益高速公路、常岳铁路、月益铁路也在规划建设中，南县区域交通设施日益完善。南茅运河沿线各乡的到达交通将更加便捷。3、环境优势：一是南茅运河沿线自然生态条件优良，属于平原地形，“湖、田、林、村”特色鲜明，生态农业经济发展潜力巨大。二是南县地处两省四市中心位置，属益阳市北部经济区。同时南茅运河沿线乡镇农业发展良好，为南茅运河发展乡村旅游和生态农业经济奠定了良好环境条件。

    劣势方面： 1、经济劣势：南茅运河沿线乡镇经济发展相对落后，产业类型单一，城乡差异较大、基础设施、配套设施不足，生活水平较低。2、环境劣势：南茅运河运行35年来，由于配套不齐，两岸的边坡逐年崩垮，河床抬高，使南茅运河的泄水，调蓄和航功能逐渐减弱。同时，运河沿河居民的垃圾废水，未经处理，直接排放进入运河，导致南茅运河水质下降，污染严重。

    面临的机遇：一是两型社会发展以及“中部崛起”战略的影响。二是城市与区域交通基础设施（常岳铁路、月益铁路、杭瑞高速、娄益高速）的建设，为城市突破性发展提供了前所未有的机遇。三是《南县城市总体规划》的修改和县委县政府对南县以及南茅运河的功能定位，都有了进一步的发展和要求。

    面临的挑战：一是如何以生态产业发展为手段，城乡统筹为目标，实现突破性发展。二是如何打造具有南方湖乡特色，与南县地域文化相协调，树立两型社会形象的可持续发展的运河生态走廊。

    三、发展策划

    （一）品牌形象：印象1：黄金水道，生态画廊——自然，秀丽灵动之美；印象2：和风细雨，归田园居——人文，趣味怡然之美。（1）总品牌——运河生态走廊；（2）生态走廊概念：生态示范概念-“低碳经济折可持续发展的生态运河”；旅游业示范概念-“湘北生态农业旅游示范带”； “两型社会”示范-“新型农村地区”；以茅草街镇和南洲镇为旅游接待地，依托南茅运河和湖乡田园特色，发展乡村体验、养生度假为主的度假旅游。

    （二）分区与控制

    1、特色分区：通过湖区、田区、坝区、滨水区四层次进行功能发展定位。

    2、控制策略：理水：保护河流、沟渠、池塘、水库等水体的多样性，尽量保留主要的自然泻洪通道，在环境影响允许范围内营造人工湿地和亲水游憩空间。营田：保护农田各类和农产品种植的多样性和本土化，提倡农田景观化，奖励“艺术+技术”型种植模式，鼓励游客参与式种植方式。护林：保护生态系统、生物群落和生物物种的多样性和完整性，种植特色经济、景观林。筑居：保护人居环境的多样性和乡土性，以人为本，强调人居环境的建设要兼顾当地居民和游客的需要，以当地居民需要为主。体现湖湘特色的新乡土居住状态。围院：建筑组合成院落，院落集中与分散结合，形成居住板块有机而已在生态基质上。景路：提倡道路建设风景化，交通过程休闲化，环境影响最小化。对南茅公路和南茅公路复线断面进行改造，增强乡村道路的景观性。

    （三）产业发展策划

    培育特色农林产业，建立产业示范基地。促进农业旅游化、组织化、技术化、艺术化。将农业生产各环节与旅游相结合，推出科普农业、观光农业、参与性农业、绿色农产品示范园等农业旅游产品；鼓励土地经营权流转，鼓励农业产业化的龙头企业开展土地规模经营；农业耕种技术革新，奖励技术型耕种与艺术型耕种相结合，营造大地艺术型农业景观。鼓励新兴产业发展。引入体验经济产业、生态考试产业、创意文化产业、信息旅游产业等。

    （四）南茅运河的产出效益分析

    1、社会效益：为农民提供了增收的平台；为农民市民化提供了前提；为城市居民提供了休闲场所；探索出了一条城乡一体化的新模式。

    2、经济效益：一是三产收入飙升：南茅运河的规划和改造及沿线各乡镇的产业的调整和发展，使得南茅运河通航能力的提升，并且带动旅游经济的发展。将极大的提高旅游收入。二是农业产值上：农业产业化的运作，使得农业生产集约化，规模化。农业产值的上升将成为可能。三是农民收入增加：依托南茅运河搭建的农民增收平台，为农民提供了稳定的收入。四是政府收益攀升：南茅运河的改造，将吸引众多企业参与，培植了税源经济，增加了税种，税收大幅增长，发展势头较为强劲。五是集体资产增值：按照现代股份制公司改革和发展农村集体经济，使得农村经济发展壮大，增加农民收入，创办农村公益事业，让农民得到实惠。

    四、产业分析

    （一）现状

    南洲镇：洞庭湖地重镇与湘鄂边陲的贸易流动城市之一，是以工商业为主的产业集镇。农业基础发展良好，以生产棉、粮、油、鱼、蔬菜为主，农业在农村经济中一直占主导地位。

    中鱼口乡：以粮、棉生产以及水产养殖为主的纯农业乡镇，已初步建成水产养殖、优质稻、优质棉、优质麻、瘦肉型猪养殖、牛羊养殖六大基地。

    三仙湖镇：地处洞庭湖腹地，一片水乡田园风光，是南县的畜牧、龟鳖、海蟹等特种水产品养殖基地。工业基础好，主要以食品加工、皮革加工、机械加工等加工业为主。

    茅草街镇：拥有千吨级港口码头，洞庭湖腹地的水路交通枢纽和物资集散中心。

    （二）规划产业

    南洲镇：洞庭湖地重镇与湘鄂边陲的贸易流动城市之一，是以工商业为主的产业集镇。农业基础发展良好，以生产棉、粮、油、鱼、蔬菜为主，农业在农村经济中一直占主导地位。

    中鱼口乡：以粮、棉生产以及水产养殖为主的纯农业乡镇，将重点发展水产养殖、优质稻、优质棉、优质麻、瘦肉型养殖、牛羊养殖六大基地。鞭炮加工和农产品加工是该镇的主导产业。

    三仙湖镇：以农业为主，重点发展畜牧、龟鳖、海蟹等水产品的田园水乡集镇。工业发展良好，机械加工和农产品加将占主导。

    茅草街镇：洞庭湖腹地融交通、港口、轻纺工业、船舶制造和港口贸易于一体的湘北交通枢纽以及南县的重要工业园区。

    五、规划设计

    （一）规划依据、原则

    以科学发展观为指导，以实现城乡统筹和加快两型社会为建设目标，通过对规划区的地形、地貌、自然、生态、农田及周围环境景观风貌的实地调查，综合分析规划区整体风貌特征，挖掘地方特色，统筹安排规划区各项开发建设，保护规划区的生态活力，在保护的基础上，积极推进特色项目的开发和经营，综合创造经济效益、品牌效益和规模效益，提升南茅运河综合力和形象。

    规划依据：《 中华人民共和国城乡规划法》 （2008 )、《 村镇规划编制办法（试行）》 （建村「2000 」36 号文发布）、《 镇规划标准）) ( GB 5 0 1 88 一2 0 07 )、《 南县县城总体规划（2009 一2030 ) ) )、《 公路桥涵设计通用规范（JTG D60 一2004 ) ) )、《 公路桥涵地基与基础设计规范（JTJ 024 一85 ）》、《（港口及航道护岸工程设计与施工规范JTJ300 一2000 》、南县国民经济和社会发展“十一五”计划、国民经济和社会发展“十二五”草案、南县社会经济现状和各行业发展战略目标、国家及省、市的有关其他政策、法规与规范。

    规划原则：1、 保护与开发并举原则：注重生态平衡，充分保护和培育生态资源，同时结合农业产业结构调整，加强基础设施和村貌整治，改善人居环境，提高生活质量。2、协调性原则：南茅运河的规划应与城市总体规划、综合交通规划等各种规划相协调，遵循相关水利规划，并结合水资源近期建设计划，贯彻水资源综合利用的方针。3、适用性原则：南茅运河的规划要与南县经济社会发展和生产力布局相适应，以促进南县国民经济和社会发展、生产力合理布局为出发点，促进产业带的形成和发展，并充分考虑环洞庭湖经济圈和常益岳经济增长带的经济发展对内河航运的要求。4、地方性原则：深刻挖掘当地历史文化根源，利用乡土艺术元素，打造具有深厚文化底蕴，融艺术性、科学性与交通功三位一体的运河景观带。

    （二）设计理念

    在景观空间序列方面：大气恢弘与精巧雅致相结合；在景观节点设计方面：强调独特标志，自然与人文相结合；在环境与生态效益方面：环境与经济、社会效益相适应，人与自然和谐发展；在绿色植物配置方面：多样丰富与因地制宜相结合；在景观工程造价方面：重点投入与集约用材相结合。

    （三）设计构思

    南茅运河及两厢公路的空间品质应该即庄重又大方、协调统一又舒适宜人，接近群众；同时它又是一条不可替代的交通干线，在保证航道畅通，沿岸车流量快捷的同时，塑造适合车行、航运的景观。在设计中本着现代城市设计的理念，强调整体考虑，力求提高街道空间的品位和环境的质量，将地方文化与现代气息融为一体，达到重塑空间形象的目的。

    景观设计包括景观规划设计和街景整治设计。设计重点为结合上位规划对道路两厢未规划的用地进行重新规划设计、对已建好的道路两厢沿街建筑及街道空间进行更新设计。具体包括：建筑外墙、店面、户外广告、招牌、栏杆、绿化、铺地、公交站台，市政垃圾桶等城市公共设施；沿街开放空间内各元素的美化、更新设计；规划范围内的岸线、景观小品的设计；兴盛路立交桥、城南路口、班咀桥、红旗桥、文明桥等交叉口形成的几处景观节点空间的设计；重塑优雅、美观、舒适的街道空间。

    （四）功能分区

    根据南茅运河沿线各乡镇的发展状况，特别是周边用地性质、自然条件、交通状况等诸多因素，针对运河两侧不同的空间界面，规划设计由南向北将南茅运河分为三大主题分区：

    城镇景观风貌区― 茅草街船闸― 茅草街大桥

    乡村景观风貌区― 茅草街大桥― 城南路口

    城市景观风貌区― 城南路口― 南洲泄水船闸

    南茅运河的功能结构为“串珠”式结构，它由三个不同主题的景观风貌区段组成一条景观带，将运河沿线各个大小不一的景观功节点串联起来。

    （五）运河沿岸村庄整治规划

    1、运河沿岸村庄整治总体规划

    根据南茅运河总体规划近期建设要求，对南茅运河两岸村庄进行规划控制，本次规划包含整个南茅运河两厢300 米范围内的村庄用地。规划范围内用地平缓，是典型的平原地貌，农田植被覆盖良好，水塘星罗棋布。用地主要以村民住宅用地为主，局部有少量行政管理用地和二、三类工业用地。

    由于缺少必要的规划引导，现状沿街建筑分布不规整，部分建筑占用农田和河道，单体建筑缺乏与周边建筑的协调性，缺乏天际轮廓线的整体感，造型单一缺乏特色，建筑功能不合理。

    规划后，原则上对山、水、林、田不进行改造，而是在现有基础上进行整治、恢复和优化，赋予其适宜的功能和产业。村民住宅用地：依托现状民居，对其进行改造，形成具有当地特色的农村住宅，并且集中打造三片村民安置新区，营造舒适宜人、配套齐全的休闲居住氛围。工业用地：对现状分布在南茅公路和南茅公路复线两侧的厂房要求拆迁，往规划区内部搬迁，避免影响对南茅运河景观的影响。

    总体上由北向南逐步推进。以民居整治，基础设施建设为启动，同步推进特色农林产业发展，优化风貌环境、完善功能配套，适时启动新居建设，最终完成南茅运河沿岸村庄新农村建设。

南茅运河沿岸村庄建筑控制表

    2、重要节点规划

    村民安置新区规划：一是班咀桥居民安置新区：班咀桥沿线农居点现状以分散式布局为主。规划将对分散于村域内的零星居住建筑统一搬迁安置，居住用地的布置坚持相对集中与保留相结合的原则。同时为促进村庄经济发展，增加村民经济收入，依托南茅运河的自然水体景观资源，以及南茅公路复线的便利交通条件，在规划入口处规划一处农家乐，为城市中的人提供休闲娱乐的活动场所，体验乡村的风土人情。二是红旗桥、文明桥居民安置区：本区域为现状村庄整治地区。在原有建筑的基础之上，对建筑外立面色彩、建筑细部和尺度进行改良设计，对其进行合理的组团式布局，以形成良好的聚落效益。并利用原有水系发达的自然条件，规模种植具有湖乡特色的水生植物湘莲和进行水产养殖。营造充满生机与活力的田园风光与生活气息，并带动乡村旅游的发展。

    乡村景观风貌区建筑选型：

    一是农村独立式住宅方案，建筑平面功能分区明确，通风采光效果良好。居住条件良好，建筑造型美观；在整体建筑造型中注意细部处理和材料色彩统一，采用古典比例，虚实对比，营造多层次多样化的交往空间。使建筑显得轻巧而又富有时代感，符合南县地区自然条件和民俗风情。本方案占地面积为115 . 6 平方米，总建筑面积229 . 17 平方米。建筑层数为二层，建筑高度为7 . 05 米，可居住6 人。

    住宅平面设计力求尺度舒适宜人；动静分区，干湿分离，对各使用空间进行了科学的划分；同时结合景观阳台为住户营造出一个温馨宜人的居家空间。经济：平面规整，结构合理，施工方便。技术指标： 1F一室两厅一卫一车库一厨房， 2F ：三室一厅一卫。

    二是农村独立式住宅方案，建筑平面功能分区明确，通风采光效果良好。居住条件良好，建筑造型美观；平面规整，结构合理，施工方便。本方案占地面积为115 . 6 平方米，总建筑面积229 . 17 平方米。建筑层数为二层，建筑高度为7 . 05 米，可居住6 人。住宅平面设计力求尺度舒适宜人；动静分区，干湿分离，对各使用空间进行了科学的划分；同时结合景观阳台为住户营造出一个温馨宜人的居家空间。

    技术指标： 1F一室两厅一卫一车库一厨房，2F ：三室一厅一卫。

    三是农村六口之家住宅方案，着重考虑本土资源，节能减耗，采用木或竹架依附东、西山墙种植攀爬植物，或采用悬挂方式有土种植经济作物或常绿植物，解决东西山墙隔热保温问题。预置太阳能集热器安置位置，待经济条件许可时，再进行安装，可解决一家用热水和冬季采暖、夏季纳凉的问题。平面功能：建筑底层设门厅，杂物间、客厅、餐厅、老人房、厨、卫等。老人行动不便，老人房布置在一层。二层设三个卧室，安排中年夫妇二人和子女二人卧室。技术指标：户型结构：五室三厅一厨三卫；总建筑面积：230 . 8 平方米一层面积：120 . 5 平方米二层面积：1 10 . 3 平方米建筑层数：2 层

    3、南茅运河东段两岸地块规划

    根据南茅运河总体规划近期建设要求，对东段运河两岸地块进行规划控制。该地块现状用地包括公安局、德昌公园以及二类、三类工业用地等城市建设用地。

    该地块规划面积171.78公顷，其中建设用地面积151.8公顷。居住用地62.79公顷，公共设施用地21.69公顷，道路广场用地18.9公顷，绿地47.44公顷，交通设施用地0.98公顷。此外南茅运河水域面积19.98公顷。

    运河东岸滨水区规划以低层建筑为主体，形成“建筑掩映于公园中”的景观风貌。本区的建筑高度分为6个层次，以多层居住建筑，小高层居住建筑，多层公共建筑，低层公共建筑和高层公共建筑五个基准高度圈层，由外围向中心，建筑高度逐渐下降的曲线变化形式。多层居住建筑：以6层为主体，建筑限高为18-24米；小高层居住建筑：以12层为主体，建筑限高为36米；多层公共建筑：以2-3层为主体，建筑限高为15米；低层公共建筑：以1-2层为主体，建筑限高为12米；高层公共建筑：以15层为主体，建筑限高为45米。

    4、南茅运河沿岸垃圾处理设施规划

    现状：目前整个运河沿岸无垃圾收集点，生活垃圾乱扔乱放，对运河环境影响较大。

    规划：为创建良好的景观环境，未来南茅运河沿线村庄必须对生活垃圾进行无害化处理，实行分类收集、集中处理。规划在各聚居集中区域分散设置垃圾收集点，并在垃圾产量相对较大的各集镇设置垃圾中转站，垃圾统一运往指点垃圾处理场集中处理。在村庄入口、休闲度假区、村委等人流相对集中地区设置水冲式公厕。

    （六）引导与标识系统设计

    引导与标识系统具有旅游交通导向的作用，应结合当地自然环境的特点和农家乐旅游的特色，采用传统、质朴、乡趣的形式，力求兼具文化内涵、高品位和艺术性，使街道空间充满活力和清新的气息。为确保形成连续和谐的高品位旅游空间，对指示牌进行统一设计。在空间节点需要选择方位处，设置景区标识设施，标明所处的空间方位和周围的功分布。标识牌的高度主要考虑普通人和残疾人的差异，残疾人的标识牌离地面高度约0 . 6 米，普通人标识牌应该安装在道路一侧，或固定在建筑墙面上，也可悬挂在可以使用的构筑物上，以减少人行道上的障碍物。标识牌的设计安装应考虑与周围景观协调，同时较为醒目和易于识别。可结合环境设施设置，形式可依据所处区域自由选择。

    按活动性质分类：游览式（农家乐）― 简洁易识别，展现乡村质朴醇厚的特点；科普介绍式（养殖，培育）― 简洁大方，适当增加文字介绍内容，起到科普宣传的作用。

    （七）综合交通规划

    1、交通结构：南茅运河的整个交通系统由三部分组成：城市道路、主要游路、水上船行线。各部分交通通过各交通节点、人行台阶、游路、亲水设施连接。规划人行桥、客运码头、游船码头、亲水平台为水上交通节点。

    2、交通组织：在交通组织方面本次规划主要强调以下几点：一是在主要景观堤岸节点设置人行漫步道构成了丰富的路网，为村民提供健身、慢跑、亲水等要求。二是在本次规划中，取消了原有的人渡，在人流密集的区域设人行桥，并且设置客运码头和游船码头。客运码头布置在南洲镇和茅草街镇，游船码头的设置，主要为游人提供水上游览项日服务。三是南茅运河沿河风光带步行系统贯穿整个南茅运河，可视为动态线性步行系统与静态驻留景观系统的叠加两者相互穿插，交互作用。根据全线各段的功能、性质不同和人流密集程度，合理安排不同类型的步行道，驻留空间和步行景观系统，并根据使用需要和远景规划，在适当位置设置配套设施，强化沿河步行系统的特色。南茅运河沿岸步行空间根据其不同特点分为：（1）节点标志空间：以节点、标志为中心，根据不同情况形成重要的人流集中点。（2）公共绿地：布设足够的绿地空间，为人们创造休憩活动的场所。（3）各区段线性空间：为绿化与步行道、休憩区穿插混合布置的区段。

    3、停车：停车场规划遵循“分散化布局”的原则。为打造“人性化、步行化”的游览空间，营造舒适宜人安全的休闲氛围，规划社会公共停车场主要设置在各聚居点的外围，沿村庄交通性干道布置，从而减少外来车辆的交通干扰。此外，各农家乐可设置小型停车场，满足顾客停车需要。道路的路面形式与南茅运河沿岸整体景观相协调，步道采用多样化形式：铺地、木板、卵石等等。

    4、码头布置：取水码头：南茅运河自城南路口往南150 米起，每800 米设置一处。景观节点处取水码头结合游船码头布置。沙石码头：在运河东段与南茅运河交汇西侧布置大型的南洲港码头。自南洲大桥起，根据现状分布和运河景观要求，在每两个景观车行桥之间布置一处装卸码头，并在道路内侧布置为沙石堆场。

    （八）航运系统规划

    水运具有运量大、占地少、能耗低、污染小的特点，对于南县这样一个地处常岳益经济圈与长株潭城市群的交汇处，城市来说具有重大的利用价值。大力发展内河航运对促进资源节约型、环境友好型社会的建设对促进南县产业布局、优化投资环境及经济社会的可持续发展具有重… 要意义。发展水运不仅是南县传承文明和弘扬文化的历史要求，也是构建和谐、生态南县的需要。

    南茅运河是集农田排灌、交通运输、林业及水产养殖于一体的多功能水利工程。主要配套工程有船闸、电排站、进水闸、倒虹吸管、公路桥、节制闸、涵管等92 处。运河两堤内侧宽78 米，河床宽30 米，内外坡比均为1 : 3 ，内侧均有3 米宽的平台。

    随着南县经济和社会的发展，南茅运河的通航量逐年增加，根据湖南省航运管理局分析，南茅运河将由七级航道提升为五级航道，通航能力也将从50 吨级提升为300 吨级。发展南茅运河航运交通是综合运输中最符合可持续发展战略要求的运输方式，也是水资源综合利用的重要组成部分。开挖航道，对河底淤泥进行疏挖，可以扩大过水断面，增强行洪排涝能力；修建驳岸，两岸采用硅护岸，有效防止船行波冲刷和雨水的侵蚀造成的水土流失，保护了耕地；两岸植树绿化，可以净化水质改善了两岸的生态环境。航道整治过程中，通过拆迁房屋、新建居民住宅区、改建桥梁、道路，实施航道绿化、景观工程，大大改善了沿河两岸的生态环境，美化了市容市貌，提高了人民群众的生活条件，促进了城市的可持续发展，充分体现了“以人为本”的发展理念，实现了人与自然、经济与社会的和谐。南茅运河作为南县境内的主要航道，同时也是重要的水利河道。在整治航道，发展航运的同时，也提高了防洪和排灌能力，促进了水资源的综合利用。

    南茅运河江岸稳定，水流相对平顺，河道基本稳定，一直为洞庭湖流域优良航道。航道水深主要其通航条件主要取决于沿线跨河建筑物通航净高、上述浅滩段的维护水深及可资利用的潮差。

    根据调查，运河沿线的茅草街大桥，文明桥、红旗桥、万元桥、班咀桥和南洲桥通航净高均超过8 米，可以保证南茅运河提升为5 级航运，船型全年通航净空不受影响。

    （九）水利系统规划

    1、 现状：南茅运河两岸共有大小涵闸92 处，电力排灌站37 处40 台3280 千瓦，由于设施基础薄弱，设备老化，年久失修，导致部分水利设施损坏相当严重，难以发挥其功能作用，有效灌溉面积正呈不断衰减的趋势。

    2、加强水利建设的必要性：南茅运河水利工程建设历来在经济社会发展中占有十分重要的位置，是改善运河沿岸农民生存环境、生产和生活条件，促进农村脱贫致富奔小康的必备工程。也是增强农产品竞争力，提高现有农业综合生产能力，增加农民收入，改善农业生产条件和农村区域生态环境，确保水资源高效利用，促进农业和农村经济可持续发展的必要手段。

    3、 规划目标：通过南茅运河水利建设，改善农业生产条件，优化农业种植结构，确保灌溉面积稳步增长，进一步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全，增加农民收入。同时根据南茅运河水利工程的性质和特点，逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制、管理模式和运行机制，充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性，促进南茅运河水利基本建设持续健康发展，满足农村经济社会不断发展的需要。

    4、水利规划内容：根据规划要求，南茅运河水利工程建设项目有：灌排渠道工程：渠道的新建和改造；建筑物工程：机电设备的安装和扩容；水源工程：南茅运河水质的改善；河道治理工程：南茅运河河道的疏通和增大调蓄容量；灌排机埠工程：改善现有灌溉能力，增加有效灌溉面积。

    （十）林业生态规划

    1、景观绿化林

    以植物为主要创造适宜的户外空间，使运河整体环境成为能够提供舒适的市民活动场所的理想之地。充分体现生态延续的规律，设置多种空间环境，使场地的可利用面积得到充分体现，种植凸显四季的变化，每个分区体现不同的植物景观，通过设计将运河植物系统构建为具有可持续发展能力的，涵养生物多样性的自然生态系统。

    2、 住宅林

    住宅林景观的配置对南茅的道路系统、运河进行透彻的分析能让当地著名的防风护屋代取薪柴，并充分考虑所选树种的四季景观效果，以达到植物个性美和群体美的均好。

    3、道路防护林

    植被绿化风格的规划控制将对城市生态格局和经济可行性建设产生重大的影响，本方案采用线性排列方式，以形成现代、粗狂、自然、朴实的线性景观肌理，可采用杜英，香樟的景观行道树种。

    4、 驳岸防护林

    以运河两岸山体植被的改造调整为主，形成季相丰富的风景林景观，构成运河沿岸秀丽的景观背景。体现以田、水、河、滩、乡村、小城为一体的自然生态环境为基调；沿河景区根据定位在总基调的基础上突出各自景观特色。

    5、 经济林

    南茅运河两侧主要的经济作物为桑、柑橘、梨、桃、茶枣、乌柏等，为南县创造了一定的经济效益。

    6、 农田防护林

    在防护林带影响下，其周围一定范围内形成特殊的小气候环境，能降低风速，调节温度，增加大气湿度和土壤湿度，拦截地表径流，调节地下水位。宜选择高生长速度、抗性强、防护作用及经济价值和收益都较大的乡土树种。可采取树种混交、如针、阔叶树种混交，常绿与落叶树种混交，乔木与灌木树种混交，经济树与用材树混交等。

    （十一）水环境系统规划

    河流水环境系统规划是一项复杂的系统工程，要处处体现“兼顾、和谐”的原则。工程措施与非工程措施相结合，单一措施与多项功能相结合，防洪安全兼顾景观、生态、水环境功能，多项措施并举，最终实现“水清、岸绿、安全、共生”人水和谐的治理目标。在整个总体规划设计中，水环境系统规划具有很重要的意‘义。在此，我们需从多方面采取各种措施对整条运河的水环境系统进行全面的规划。

    1 、充分利用运河水体南引北泄的主要格局，采用现代信息和控制技术，科学管理，加大从南闸外河向运河引水力度，从而加快运河与外河的水体交换，净化运河水质。

    2 、严格控制汇入水体的水质，尽快完善和新建南州镇和茅草街的污水处理系统（另在城市建设项目内解决），包括污水处理厂和污水管网系统。只有污水不直接入河，由污水管网收集到污水处理厂集中处理，城市河道水质才能基本保证。具体可采取以下措施：（1）初期雨水控制措施。初期雨水污染物浓度很高，尽量引入市政管网，对入河的雨水口进行改造，设置溢流井，初期的污染严重的的部分雨水就近汇入污水管道。超出的部分溢流排入河道。（2）设置植被浅沟。植被浅沟技术是一种防止和削减径流污染物进入受纳水体的一种措施。在地表沟渠中种有植被的工程措施，一般通过重力流收集处理径流雨水。当雨水流经浅沟时，在沉淀、过滤、渗透、吸收及生物降解等共同作用下，径流中的污染物被去处，达到雨水径流收集利用和径流污染控制的目的。（3）建立堤坡过滤带。本着河流生态设计的原则，利用边坡的种植带，使得雨水中的污染物在边坡上得到充分的降解和滞留，从而保证净化后的雨水才能进入河流。（4）生态雨水口处理。在集中的雨水入河口处设置卵石区和滞水区，对入河雨水进行过滤。（5）种植水生高等植被。水生高等植被，如芦苇、香蒲、菱草，莲藕等具有很好的物理阻滞作用，通过消浪，促使沉积，降低沉积物的再悬浮，并大量吸收水体和沉积物的营养盐，以达到净化水质的作用，因此，在水生植物的设计中，有针对性的选择那些具有净化水质作用的植物，可以对污染的控制起到积极的作用。（6）设置功能性净水石笼。对于部分初期雨水难以纳入污水管网的雨水口，可采取特殊的处理措施，如：净水石笼，将较小的石子胶结成较大的多孔隙块体填入网笼，可提供数倍于单个大石块的表面积，为生物膜生长提供环境，在石笼内设置引水管道、上部或内部固定天然纤维垫，用来种植水生植物。通过植物根系对氧的传递和释放可使周围环境依次呈现好氧、缺氧和厌氧状态。并通过硝化、反硝化及微生物作用达到去除氮、磷的作用。（7）保护和重建运河天然湿地。湿地号称“地球之肾”，天然湿地是陆地与水体之间的过渡地带，是一种高功能的生态系统，具有独特的生态结构和功能，对于保护生物多样性，改善自然环境具有重要作用。在规划设计中，要尽量利用河流滩地、河心岛等，根据不同水深，通过种植水生植物，形成湿地环境。必要时需要人为设置湿地。

    3 、在运河沿线两厢一定范围内乡村及散户中普遍推广沼气和生态农业技术，建设必要的垃圾收集设施和环保公厕，确保大大减少运河所纳入的两厢农田沟渠的水体的污染程度。