南教通〔2021〕19号

南县教育局

关于印发《南县教育局2021年工作要点》的通    知

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团），局直各二级机构，各督学责任区：

现将《南县教育局2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

南县教育局    

2021年3月25日 

南县教育局2021年工作要点

2021年南县教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，按照省委“三高四新”战略部署和县委“一县一海一基地”发展定位，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革，促进教育公平，提高教育质量，着力构建服务全民终身学习的教育体系，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，推进教育现代化建设，全力打造教育强县，努力办人民满意的教育。

一、加强党的领导，建设稳固的教育阵地

1.全面加强党的建设

坚持党对教育事业的全面领导。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续深化党建目标管理、党员积分管理及“星级党支部创建和评选”工作，严格“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，推进基层党组织“五化”建设提质增效。抓好《民办学校党建工作重点任务与主要措施》落实落地。深入推进全面从严治党，坚决落实中央八项规定，坚持不懈纠“四风”，持续为基层减负。进一步促进党建工作与业务工作深度融合。举办建党一百周年系列庆祝活动。

2.完善健全学习机制

始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为政治任务、首要职责，作为谋划和推进教育工作的总纲和主线，建立健全第一时间主动学、融入日常经常学、围绕重点深入学、结合实际务实学，建立考核激励的学习机制，发挥领导干部示范带头作用。坚持读原著、学原文、悟原理。促进党员干部教师进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力推动党的建设和教育事业全面发展。深入推进“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）、爱国主义精神等专题教育学习。加强“学习强国”平台学习，力争日参与率75%，人均日积分30分。

3.加强教育系统政治安全

落实一岗双责。领导干部要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，担起责任、狠抓落实、真抓真做。增强忧患意识和风险意识。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，切实防范意识形态领域风险，加强研判、督查、考核，强化对学校工作群及微信公众号的管理。坚决防范错误思想、宗教活动等对学校的侵蚀，增强政治敏感性和政治鉴别力，切实提高识变应变能力。坚决贯彻民主集中制。落实“三重一大”决策制度。坚持挺纪在前。深化运用监督执纪“四种形态”，不断完善权力运行制约和监督机制，推动建立长效机制。强化执纪问责，推进教育领域突出问题集中治理（违规办学、违规招生、教育乱收费等），保持为民务实清廉政治本色，不断优化政治生态环境。

二、坚持立德树人，培育合格的时代新人

4.构建五育并举培养体系

坚持立德树人根本任务，落实“三全育人”机制，深化教育教学内涵。突出德育实效。充分发挥思政课作为立德树人关键课程作用。党的十九届五中全会精神要列入学校思想政治教育和课堂教学的主要内容。要指导各校制定完善德育工作实施方案。加快推进湖南省中小学思政课改革创新示范区建设。加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育、国防教育。开展中小学思政课教学比武和主题团队活动课教学竞赛。开展“全国中小学电影周”主题活动，加强共青团、少先队组织建设和阵地建设。提升智育水平。发挥课堂实施素质教育的主阵地作用，开展覆盖基础教育全学段全学科的课堂教学竞赛，整体推进“思维导图”学习法。大力推进“卓越人才培养计划”。加强教研工作，加强新高考和新教材培训，强化命题工作指导，全面做好学科质量监测与分析工作。落实教学常规，增强校本研训实效。强化体育锻炼。开齐开足上好体育课。保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。开展中小学体育精英人才培训专题观摩交流活动。组织大课间活动评比，举办第七届中小学生综合性运动会。支持立达中学发展摔柔跆及高水平体操队。增强美育熏陶。落实美育课程计划，提高美育教师专业化水平。全面实施中小学生艺术素质测评。创新开展美育学科学术研究。支持实验学校教育集团组建青少年管弦乐团。支持城西中学等初中学校组建南县中学生合唱团。支持戏曲进校园工作。加强劳动教育。落实每周1节劳动教育课时。开辟、用好校外劳动（研学）教育实践基地。开展劳动教育典型案例征集，组织以弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神为主旨的中小学生主题教育活动。

5.加强中小学生心理健康教育

加快中小学心理咨询室建设，健全值班、预约、辅导等管理制度。建立全县中小学生心理健康档案。加强中小学校心理健康专业教师队伍建设，健全中小学校园心理危机预防干预体系，加强考前备考心理辅导，组织心理健康教师团体辅导技能培训和专业技能竞赛，编写具有南县特点的中小学生心理健康教育读本和典型案例。

6.强化家校社协同育人

实现家长学校全覆盖，完善家长委员会组织和功能。落实《湖南省家庭教育促进条例》，通过大家访、家长会、家长委员会、班级群等方式密切家校联系，拓展家校共育优质资源，提高共育水平。积极争取民政、共青团、公安、残联、妇联、关工委等单位（组织）和属地乡镇政府支持，依托群团组织现有服务阵地、志愿者队伍等优势和力量，加强中小学生心理疏导、公益教育和关爱服务。

7.持续推进阅读教育

增强“抓阅读就是抓质量”意识。落实阅读课程，用好《阅读成长手记》，推进书香校园建设，举办第三届中小学阅读节。建立中小学幼儿园阅读教育负面清单。发挥专兼职督学和阅读教育种子教师的督导作用。组织参加第二十四届全国推广普通话宣传周活动。加强中小学中华经典诵读和书写教育工作，开展语言文字规范化市级示范校创建活动。加强教师“三字一话”（钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话）等教学基本功训练，举办“三笔字”竞赛活动等。

三、强化教师管理，打造敢打能胜的队伍

8.加强教师队伍管理

树牢“责任立教、质量兴教、依法治教、公信塑教”理念，全力实现“事业新高度、三考新突破、教育新形象”目标，强化职业操守，加强师德师风建设，开展师德师风建设年活动。促进教师专业成长，关爱教师身心健康，丰富教师业余文化生活。继续做好“特岗计划”、“三区”支教实施工作。做优做强县级“教师能力提升基地校培训”。完成湖南省第二批信息技术应用能力提升工程2.0整校推进项目县培训任务。开展“订单式”精准培训，大规模开展全员培训，健全教、研、训、赛一体化的教师业务水平提升机制。发挥名师、特级教师和名师工作坊引领示范作用。严格把握《中小学教育惩戒规则（试行）》尺度。

9.做好教育督导工作

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》结合实际制定落地措施，组织开展国家义务教育质量监测和各类学校督导评估，尤其是落实义务教育教师待遇、加强新时代学生心理健康教育等重点工作专项督导。接受益阳市县级人民政府履行教育职责督导评估和中等职业学校办学水平督导评估。组织开展对乡镇人民政府支持教育发展考核，试点施行中小学校长任期综合督导。加强挂牌督导工作。改进教育督导评估监测机制，强化教育督导结果互认互用，加大问责力度。深化机制改革，切实落实学校、教师减负工作。

10.抓实职称评聘、评优评先工作

建立基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称制度。建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，把教师完成规定课时量作为参评教师专业技术职务和竞聘教师专业技术岗位的基础条件。突出师德师风第一标准、教育效果第一要务、业务素质第一责任、教学一线第一倾斜，遵守公平、公正、公开原则，完善教师各项评优评先工作。

四、夯实教育基础，加快教育高质量发展

11.落实经费保障，改善办学条件

全面落实教育优先发展，争取各项教育资金，加大立项争资力度。抓好《南县教育事业发展“十四五”规划》实施工作。出台专项资金管理办法。实施内部控制体系建设工作，提高审计效益。突出抓重点、补短板、强弱项，加快推进“两类”学校建设，每个乡镇至少建好一所标准化寄宿制学校，推进学校改扩建项目实施，更新教学设施设备。加快县职教中心、外国语学校建设并投入使用。完成实验学校教育集团本部、新颜中学扩容提质项目建设。完成南县实验幼儿园教育集团第三幼儿园、乌嘴乡中心幼儿园建设。逐步启动乡镇中学及中心小学运动场建设。

12.加快推进信息化2.0建设

实施“农村网络联校全覆盖攻坚行动”“教育信息化融合应用攻坚行动”，加快教育政务信息系统整合共享，推进教育治理数字化转型。加快中小学校智慧校园建设。建成“农村全覆盖、应用常态化”的县域内网络联校。提升网络学习空间应用普及水平，推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面的应用。开展“我是接班人”网络大课堂活动。

13.强化平安建设、综合治理和信访稳定工作

深入开展平安校园创建，压实“属地管理分级负责”平安建设责任，推进中小学幼儿园安防建设“4个100%”，巩固中小学幼儿园安全防范建设成果。落实“两案九制”，抓好常态化疫情防控。持续开展中小学生“七进”安全宣传教育和消防、防震减灾、防溺水、食品等应急演练活动。强化中小学校车安全管理，牢牢把握校车安全管理“人、车、路”三要素，全面落实校车安全监管责任，切实发挥校车视频监管平台的作用，全方位消除安全隐患，确保我县校车运营零事故。开展校园及周边环境、食品安全、校园欺凌等专项整治，确保校园监控全覆盖无死角。加强教育阳光服务平台建设，破解信访难题，确保建党100周年教育大局和谐稳定。

14.加强教育系统宣传工作

加强与省市主流新闻媒体联系，加大宣传力度和广度，办好教育局官方微信公众号，严把政治关、导向关、内容关，提升教育形象。扎实做好党务、政务公开工作。加强新出台政策性文件发布和解读工作，及时回应社会关切问题。

15.继续落实教育扶贫工作

对接乡村振兴，进一步巩固和拓展教育脱贫成果，保持扶贫助学整体稳定。继续压实控辍保学责任，确保义务教育阶段无辍学学生，确保贫困户子女、残障学生平等接受教育。继续利用“一单式”信息系统，精准做好困难家庭学生资助工作，确保建档立卡学生应助尽助。统筹生源地信用国家助学贷款工作，确保 “应贷尽贷”。加快推进县教育基金会乡镇办事处建设。依法落实好援疆和“三区”支教教师的各项政策待遇。

五、推进协调发展，全面贯通教育体系

16.推进学前教育普及普惠

成立南县学前教育培训与研究中心，启动学前教育全员培训第一期培训计划。搭建教师专业发展平台。以南县实验幼儿园教育集团总园为基地园，组建名园长、名教师工作室。继续加强保育员技能全员培训，实现保育教师全员持证上岗。充分发挥优质园示范、辐射和指导作用，提升集团化办学水平。推进公办幼儿园建设，做好三所小区配套幼儿园及乌嘴中心幼儿园开园指导工作。继续做好普惠性民办幼儿园认定工作，加强对公、民办幼儿园收费监管。出台南县学前教育生均公用经费管理暂行办法，严格执行普惠性学前教育生均公用经费拨款制度。完善幼儿园管理办法，规范幼儿园办园行为。召开学前教育工作现场会，开展南县第三届幼儿园班级主题环境创设及区域活动评比活动。推广“安吉游戏”，促进科学保教。推进茅草街镇，三仙湖镇集团化办园试点工作。

17.巩固义务教育均衡发展

推广集团化办学经验，将集团化办学作为义务教育质量提升的重要抓手，不断提高义务教育质量，促进城乡教育优质均衡。进一步完善留守儿童关爱帮扶体系，开展乡村温馨校园建设。继续推进特色校园创建。规范中小学课后服务实施，提升课后服务效益。学习推广泸溪教育、南嘴中学改革经验。

18.推动普通高中高质量发展

加强高中新教材、新课程方案学习研讨。落实新高考综合改革工作，加强对学生品行、心理、学业、生活、生涯指导，有序、高效推进选课走班工作。加强新高考信息收集与研究工作，发挥好县一中在应对新高考方面的示范作用。推进普通高中条件保障和师资建设，创新推进高考综合改革背景下的教师专业培养方式，推行教师解题、命题、说题大赛。探索普通高中多样化有特色发展。

19.加快职业教育产教融合

贯彻落实“国家职教20条”“湖南职教17条”。加强对口升学教育教学管理。健全完善技能人才培养体系，推进职业教育人才培养质量评价改革。加强专业建设。推进现代学徒制和“1+X证书”项目实施。加快职业教育产教融合和校企合作建设，推进制冷专业TCL等实训基地项目落实。实现南县职业中等专业学校与长沙幼儿师范高等专科学校“五年制”联合办学秋季招生。

20.促进民办教育规范办学

切实规范民办学校课程开设、办学规模、教辅使用、招生录取、教学活动等方面管理，积极引导民办学校提升教育质量，优化服务育人，提供多元化个性化教育需求。开展民办教育规范专项整治，持续推进校外培训机构专项治理。

21.推动特殊教育落实关怀

进一步巩固提高残疾儿童少年义务教育入学率，保障残障学生平等接受教育的权利。规范开展送教上门工作，强化县特校对乡镇特殊教育工作的指导，提高随班就读和送教上门工作水平。加强特殊教育师资队伍建设，开展特殊教育骨干教师培训、特殊教育教研员培训和特殊教育学校校长培训。启动特殊学校标准化项目建设，加快特殊教育融合教育推进步伐。

六、深化教育改革，构建新时代教育格局

22.深化教育评价改革

落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，积极申报国家教育评价改革试点项目。着力破除“五唯”顽瘴痼疾，坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准，健全幼儿园评价，完善中小学评价，建立职业学校评价体系。突出教育教学实绩，探索完善教师绩效评价指标体系。抓好中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，完善以“五育并举”为核心的学生全过程综合素质评价体系。

23.完善人事制度改革

按照“按需补充”机制落实教师公开招聘、特岗教师招聘和乡村中小学教师公费定向培养计划。稳妥推行教师“县管校聘”制，全面清理整顿教师在编不在岗、虚构“病假”现象，建立教师个人业务水平评价体系。积极研究师资“城乡均衡”制，鼓励教师到乡村学校任教，全面推进城乡交流轮岗，促进优质教育资源均衡。细化推行干部“考核调动”制，以业绩为依据，完善教师调动机制。出台绩效考核动态发放办法，落实多劳多得、优绩优酬。

24.深化课堂教学改革

把握“疑悟”课堂教学改革精髓。融合运用传统与现代技术手段，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。推动优质课程资源共享，组织实施“一师一优课，一课一名师”活动。重视差异化教学和个别化指导。坚持“听课桌”制度，发挥调控课堂的行政示范与专业指导作用。以落实教学常规，提高课堂实效为主要目的，全面开展“校校行”活动。

25.完善招生录取改革

严格执行公民办义务教育学校同步招生以及公办民办普通高中“四统一”同步招生等政策，依托“南县招生入学报名平台”做好义务教育阶段招生入学工作。严格执行普高录取审批制度，切实加强学籍管理，确保人籍一致。巩固“消除大班额”成果，遏制“大班额”回弹。

26.构建终身学习教育体系

开展职业培训促进就业创业行动计划，做好农民大学生教育和农民工、残疾人培训工作。推进继续教育、社区教育工作。做好成人高考、自考组织实施工作。完善优化教育资源，扩大“线上+线下”教育教学覆盖面。